在全球氣候治理格局中,島嶼國家既是氣候變化的受害者,也是海洋資源的守護者。當前,中國在海洋
碳匯科學創(chuàng)新、
方法學構建與規(guī)則制定方面正形成全球引領力,在此背景下,如果將海洋
碳匯交易作為合作紐帶,深化與島嶼國家合作關系,可能有助于共同應對氣候變化,也為中國參與全球海洋治理、構建海洋命運共同體開辟了新路徑。
島嶼國家在海洋碳匯領域兼具資源優(yōu)勢與發(fā)展訴求。島嶼國家擁有豐富的海洋生態(tài)系統(tǒng),如紅樹林、海草床和珊瑚礁等,碳儲存潛力巨大。受資金、技術和監(jiān)測能力等多方面限制,這些國家往往難以獨立開發(fā)碳匯資源并實現(xiàn)生態(tài)價值轉化。同時,海平面上升和極端天氣增多等氣候變化問題嚴重威脅島嶼國家的生存與發(fā)展。因此,島嶼國家在爭取海洋碳匯交易資金支持、技術援助以及提升國際話語權方面存在迫切需求。
中國在海洋碳匯領域具備科學優(yōu)勢與機制創(chuàng)新能力。我國科學家提出的“微生物碳泵”(MCP)理論,為海洋負排放提供了原創(chuàng)性科學依據(jù),并被聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告采納。由中國主導的ONCE計劃正在全力推動構建海洋碳匯基礎科學研究、監(jiān)測核算方法學制定、
碳信用機制建設以及與國際標準協(xié)同的全鏈條體系。在實踐層面,廣東湛江紅樹林碳匯交易、福建連江漁業(yè)碳匯
試點等項目,初步驗證海洋碳匯交易的本土可行性。
可以以島嶼國家資源稟賦和發(fā)展需求為出發(fā)點,以中國科學優(yōu)勢和創(chuàng)新能力為立足點,從基礎建設、金融機制、全球氣候治理和公平發(fā)展等維度驅動海洋碳匯交易,促進其成為與島嶼國家合作的新興載體。
交易合作基礎與能力建設方面,可考慮將海洋碳匯合作納入中國與島嶼國家的對話機制,推動簽訂碳匯開發(fā)與交易協(xié)議。借助ONCE國際大科學計劃,中國可與島嶼國家共建聯(lián)合實驗室、野外臺站及數(shù)據(jù)共享
平臺,推廣中國的碳匯監(jiān)測技術、標準設備和核算方法學,協(xié)助島嶼國家培養(yǎng)本土科技人才,增強海洋碳匯資源的自主開發(fā)能力。
碳信用合作與
綠色融資方面,中國可優(yōu)先承認島嶼國家產(chǎn)生的海洋碳信用,將其納入跨境
碳交易試點。可設立中國—島嶼國家海洋碳匯發(fā)展基金,支持相關可行性研究和試點項目。推動藍色債券、碳保險、生態(tài)補償?shù)冉鹑诠ぞ吲c海洋碳匯項目結合,引導中國金融機構為島嶼國家提供
綠色信貸支持,構建“資源—信用—資金”良性循環(huán)體系。
規(guī)則協(xié)同與全球治理層面,可在多邊場合共同倡導將海洋碳匯納入全球氣候治理框架,推動ONCE標準與國際碳標尺體系互認,助力島嶼國家碳信用進入全球市場。
南南合作與公平發(fā)展方面,可依托中國政府與聯(lián)合國南南合作辦公室于9月26日啟動的“中國—聯(lián)合國全球南南發(fā)展支持機制”,通過能力建設和項目示范,支持島嶼國家開發(fā)海洋碳匯項目。建立收益共享機制,確保碳匯交易利潤用于生態(tài)保護、防災減災和可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責任原則。可在海南、福建等沿海地區(qū)設立國際海洋碳匯交易示范中心,優(yōu)先向島嶼國家開放能力培訓與項目對接。
海洋碳匯交易是應對氣候變化的技術工具,更是深化南南合作、推動公平發(fā)展、重塑全球海洋治理話語權的重要舉措。通過科學與規(guī)則雙輪創(chuàng)新,以海洋碳匯合作為紐帶,中國有望與島嶼國家推動構建更加緊密的藍色伙伴關系,實現(xiàn)從生態(tài)保護到經(jīng)濟發(fā)展、從科技賦能到規(guī)則引領的多層次共贏,為全球氣候治理注入嶄新的中國智慧與解決方案。
(李彥:國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心;趙春晴:青島海大工程勘察設計開發(fā)院有限公司)
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