第二,初始碳信用應(yīng)如何分配。1990年美國(guó)頒布了《清潔空氣法修正案》,其中提出了三種分配方案:公開拍賣、固定價(jià)格和免費(fèi)分配,最后美國(guó)采取了免費(fèi)分配的方式。歐盟也同樣采取了同樣的方式。[10]但免費(fèi)分配方式似乎對(duì)于排放量本來就少的企業(yè)或新設(shè)立的企業(yè)并不公平,因?yàn)榕欧帕看蟮钠髽I(yè)憑借其“高污染”反而獲得了較多的配額。據(jù)易碳家了解到,免費(fèi)分配也使得企業(yè)的一部分排放是在未支付對(duì)價(jià)的情況下取得的,仍是將這部分的生產(chǎn)成本外化,仍未達(dá)到權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一。不僅如此,分配的權(quán)利使得相關(guān)政府官員又增加了一個(gè)設(shè)租尋租的途徑。當(dāng)然,固定價(jià)格和公開拍賣也存在各自的缺陷,例如會(huì)增加企業(yè)的交易成本、容易造成信息的不對(duì)稱等。因此,初始的份額如何分配才能既公平又具有效率仍是個(gè)值得探討的問題。
第三,碳信用可能提高了相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。今后企業(yè)是否具有一定的碳信用可能成為其能否進(jìn)入該行業(yè)的一個(gè)指標(biāo)。新企業(yè)無法得到初始分配,若其在交易市場(chǎng)上又無法購(gòu)得法定指標(biāo),那么該企業(yè)很可能無法進(jìn)入該行業(yè)。長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,這將不利于相應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
四、結(jié)語 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
碳匯交易被許多人寄予厚望,希望這一新興制度能為環(huán)境保護(hù)帶來活力與動(dòng)力。碳匯交易的范圍大有擴(kuò)張之勢(shì),2009年6月北京環(huán)境交易所與紐約-泛歐證券交易集團(tuán)BlueNext交易所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,中國(guó)的碳匯交易時(shí)代很可能即將到來。在看到希望的同時(shí),我們也應(yīng)理智地再次分析這一制度,應(yīng)及時(shí)總結(jié)現(xiàn)存交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),畢竟這一制度的基礎(chǔ)與實(shí)踐仍有值得商榷之處。在全球氣候變暖已刺痛大多數(shù)人神經(jīng)的時(shí)候,碳匯交易的誕生不知是否有些倉(cāng)促。碳匯交易能否交付我們一個(gè)理想的未來也許仍值得我們?cè)谔剿髦衅诖疚膩碓从谥袊?guó)碳排放交易網(wǎng)tanpaifang.com,轉(zhuǎn)載須加網(wǎng)址。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
【作者簡(jiǎn)介】周晴,北京林業(yè)大學(xué)法學(xué)系。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm