二、碳匯交易制度的理論基礎(chǔ) 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是工業(yè)化的進(jìn)程,幾乎必然對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,甚至導(dǎo)致了無法挽回的后果。因此,生態(tài)補(bǔ)償制度即成為了環(huán)境保護(hù)必不可少的措施之一。生態(tài)補(bǔ)償從補(bǔ)償資金來源的角度暫可分為政府財(cái)政支出、受益者支出;從補(bǔ)償領(lǐng)域的角度暫可分為對水域受污染的補(bǔ)償、對流域受污染的補(bǔ)償、對土地沙化的補(bǔ)償、對大氣影響的補(bǔ)償?shù)取9P者認(rèn)為,碳匯交易制度是為了補(bǔ)償對大氣的影響而由受益者支出補(bǔ)償資金的一種形式。因此,碳匯交易制度應(yīng)屬于生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊徊糠帧?本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
碳匯交易制度的理論基礎(chǔ)具有學(xué)科的交叉性,其包含了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、生態(tài)學(xué)上的理論。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
1、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)
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碳匯交易之所以成為當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn),其中一個(gè)重要原因就在于這項(xiàng)制度將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論納入了法律的范疇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,市場可以有效地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,但是市場并不是萬能的,傳統(tǒng)理論認(rèn)為當(dāng)市場機(jī)制遇到外部不經(jīng)濟(jì)問題時(shí),市場機(jī)制也將無能為力,即所謂市場失靈。外部性是市場失靈主要原因之一,據(jù)易碳家了解到,“當(dāng)一個(gè)人的消費(fèi)或者企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)對另一個(gè)人的效用或另一家企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)產(chǎn)生一種原非本意的影響時(shí),就會(huì)出現(xiàn)一種外部性”。[2]與外部性相關(guān)的問題是公共產(chǎn)品,由于公共產(chǎn)品具有非排他性,從而容易導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象,市場機(jī)制在配置公共產(chǎn)品時(shí)失去了效率。在治理環(huán)境污染時(shí)這一問題尤為明顯,比如企業(yè)往往單純地追求自身利益的最大化而不顧因生產(chǎn)行為造成的環(huán)境問題,從而將解決環(huán)境問題的成本轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)。為了防止這一現(xiàn)象的繼續(xù),依照傳統(tǒng)理論,一般是側(cè)重政府干預(yù),通過征收環(huán)境資源稅彌補(bǔ)私人成本和社會(huì)成本的差距,這一理論是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古最早提出的,又稱為“庇古稅”。之后,產(chǎn)生了一種新的理論——科斯定理,該理論主要內(nèi)涵在于:當(dāng)交易費(fèi)用為零以及對產(chǎn)權(quán)充分界定的條件下,當(dāng)事人會(huì)受到市場的驅(qū)使而進(jìn)行互惠互利的談判,將外部因素內(nèi)部化。科斯定理為人們解決環(huán)境問題提供了一種新的思路,碳匯交易制度就是以科斯定理為經(jīng)濟(jì)框架建立起來的,本文來源于中國碳排放交易網(wǎng)tanpaifang.com,轉(zhuǎn)載須加網(wǎng)址。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
2、法學(xué)的理論基礎(chǔ)
碳匯交易制度在一定程度上實(shí)現(xiàn)了法的公平價(jià)值,使得行為人的權(quán)利與義務(wù)得到統(tǒng)一。在無生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)補(bǔ)償明顯不足的情況下,排污者享有生態(tài)環(huán)境帶來的利益而未承擔(dān)其相應(yīng)的義務(wù);環(huán)境保護(hù)者履行了環(huán)保義務(wù),甚至犧牲了自己可能的發(fā)展機(jī)會(huì)卻未得到應(yīng)有的補(bǔ)償。在這種權(quán)利與義務(wù)不平衡的情況下,導(dǎo)致環(huán)境惡化的可能性增大。通過碳匯交易制度,雙方對交易價(jià)格協(xié)商一致,補(bǔ)償?shù)念~度較有可能得到保證。權(quán)利與義務(wù)的平衡才能推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的良性發(fā)展。同時(shí),碳匯交易制度也是環(huán)境法中污染者付費(fèi)原則的具體應(yīng)用。
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從法律規(guī)制交易的具體制度上看,碳匯交易制度將與國際經(jīng)濟(jì)法中的一些制度相銜接。國際法需為越出國境的碳匯交易提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、信息交流制度、支付制度、國際監(jiān)督制度等等。