推動零碳園區(qū)建設(shè)走深走實

不久前，國家發(fā)展改革委發(fā)布我國首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單，共有52個園區(qū)入選。作為產(chǎn)業(yè)活動最為集中的空間載體，零碳園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，直接關(guān)系我國綠色低碳轉(zhuǎn)型能否取得實質(zhì)性突破。

從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我國零碳園區(qū)建設(shè)具備堅實的產(chǎn)業(yè)支撐和突出的系統(tǒng)優(yōu)勢。當(dāng)前，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承載制造業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵載體，也是能源消費和碳排放高度集中的重點區(qū)域。近年來，在零碳園區(qū)試點推進過程中，各地逐步形成了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以系統(tǒng)性降碳為導(dǎo)向的實踐路徑：在服務(wù)型園區(qū)，重點通過綠電替代、儲能配置和智能化管理實現(xiàn)能耗和排放雙降；在制造業(yè)集聚園區(qū)，加快推進工藝節(jié)能、電氣化改造和余熱余能回收，降低單位產(chǎn)出能耗；在化工園區(qū)，積極探索氫能應(yīng)用、低碳原料替代以及碳捕集利用等深度減排路徑。實踐表明，零碳園區(qū)建設(shè)不僅能夠有效降低碳排放強度，還能通過倒逼技術(shù)升級和生產(chǎn)方式變革，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。

在零碳園區(qū)建設(shè)上，一些發(fā)達經(jīng)濟體起步較早，形成了具有代表性的示范案例。德國柏林歐瑞府能源科技園于2014年建成，是歐洲首個零碳智慧園區(qū)。該園區(qū)以高比例可再生能源供給為基礎(chǔ)，通過智能能源系統(tǒng)和建筑節(jié)能改造，實現(xiàn)園區(qū)整體低碳運行。美國恰塔努加生態(tài)工業(yè)園則以資源循環(huán)為核心，通過企業(yè)間副產(chǎn)品交換和能源梯級利用，實現(xiàn)接近“零排放”的運行目標。從這些案例看，零碳園區(qū)建設(shè)并不存在統(tǒng)一模板，關(guān)鍵在于立足園區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源條件，探索與自身發(fā)展階段相適應(yīng)的實現(xiàn)路徑。

相較發(fā)達國家，我國零碳園區(qū)建設(shè)面臨園區(qū)規(guī)模體量大、高能耗產(chǎn)業(yè)占比高、減排壓力突出的現(xiàn)實難題。推動零碳園區(qū)建設(shè)由“試點探索”邁向“走深走實”，須立足實際，堅持走差異化、可持續(xù)發(fā)展路徑。

堅持分類推進、因園施策。在摸清園區(qū)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成和主要排放來源的基礎(chǔ)上，制定“一園一策”的實施方案，合理劃分近期、中期和長期任務(wù)，明確階段性目標和技術(shù)路徑，避免照搬模式或“一刀切”推進。在實施中，對成熟度高、條件較為完備的減排措施可加速推進，對涉及系統(tǒng)改造和長期投入的減排措施要分步實施、滾動推進，確保園區(qū)減排安排與技術(shù)條件和承載能力相匹配，促進零碳園區(qū)建設(shè)有序落地。

強化產(chǎn)業(yè)、能源與技術(shù)協(xié)同推進。統(tǒng)籌推進園區(qū)能源清潔化替代，通過分布式能源、儲能系統(tǒng)和多能互補配置，提升能源供需匹配和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。以數(shù)字化、智能化技術(shù)為支撐，建設(shè)覆蓋能源利用與碳排放全過程的能碳管理平臺，實現(xiàn)精準監(jiān)測、動態(tài)調(diào)控和績效評估。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，通過余熱余能共享、資源循環(huán)利用和設(shè)施集約化配置，推動由單體減排向系統(tǒng)降碳轉(zhuǎn)變，提升整體運行效率和減排效能。

完善政策與市場支持體系。在碳資產(chǎn)管理方面，健全園區(qū)層面的碳資產(chǎn)管理和收益兌現(xiàn)機制，推動綠電交易、碳市場和綠色認證協(xié)同運作，使減排成效能夠真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟回報。在資金保障方面，通過財政引導(dǎo)和綠色金融工具，支持低碳工藝替代、儲能建設(shè)和清潔能源利用等關(guān)鍵領(lǐng)域，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。