制度協(xié)同碳市場(chǎng)與雙控制度聯(lián)動(dòng)發(fā)力
從能耗雙控到碳排放雙控,我國綠色轉(zhuǎn)型的制度框架已邁入精細(xì)化、專業(yè)化階段。在此背景下,碳排放雙控制度與全國碳市場(chǎng)的協(xié)同效應(yīng)日益凸顯。前段時(shí)間,全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(
CCER)在經(jīng)歷七年暫停后于2024年1月重啟,并于2025年3月完成首批項(xiàng)目簽發(fā),標(biāo)志著我國碳市場(chǎng)進(jìn)入“強(qiáng)制+自愿”雙輪驅(qū)動(dòng)的新階段。
本次論壇上,天津排放權(quán)交易所創(chuàng)新業(yè)務(wù)部總監(jiān)韓翠蓮在進(jìn)行主旨報(bào)告時(shí)介紹說,CCER的運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)的控排目標(biāo)及產(chǎn)品生產(chǎn)情況,獲得相應(yīng)的碳排放配額。“企業(yè)除購買配額外,還可購買部分‘溫室氣體減排量’(即CCER減排量,依據(jù)《碳市場(chǎng)交易管理辦法》規(guī)定)”。韓翠蓮向記者表示。
談及具體到石化、化工行業(yè),哪些低碳技術(shù)可通過CCER項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,韓翠蓮表示,從
碳資產(chǎn)開發(fā)角度,可將石化、化工行業(yè)減排技術(shù)分為三類。第一類是減少溫室氣體排放,如節(jié)能改造(如綠色照明)和非二氧化碳?xì)怏w回收(石油石化行業(yè)常見的甲烷、氧化亞氮等直接排放)。這類技術(shù)并非不能開發(fā)CCER項(xiàng)目,而是無需開發(fā),通過配額
履約即可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
第二類是避免溫室氣體排放(零排放),典型如可再生能源(風(fēng)電、光伏等)和制冷劑替代。目前常規(guī)可再生能源技術(shù)(如風(fēng)電、光伏)已成熟,不再具備CCER開發(fā)的先進(jìn)性,但光熱、海上風(fēng)電等仍處于技術(shù)示范階段,需碳市場(chǎng)資金支持,可謹(jǐn)慎評(píng)估開發(fā)潛力。
第三類是可再生能源延伸利用,以“可再生能源制氫”為例,用綠氫替代傳統(tǒng)工藝(如藍(lán)氫),可作為CCER減排項(xiàng)目。
韓翠蓮還指出,石油石化行業(yè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的生物替代技術(shù)值得重點(diǎn)關(guān)注。生物基材料在生長(zhǎng)過程中吸收二氧化碳,若轉(zhuǎn)化為非燃料產(chǎn)品(如生物基塑料),碳將長(zhǎng)期固定在產(chǎn)品中,形成“負(fù)碳效應(yīng)”,屬于富碳技術(shù),是碳市場(chǎng)重點(diǎn)支持方向,也是行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域。此外,基于自然的“增匯技術(shù)”(如造林、森林經(jīng)營(yíng)等)同樣具有
碳匯開發(fā)潛力。
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