鄂爾多斯市：用“減污降碳”之筆繪就營商沃土

自2023年入選全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市以來，鄂爾多斯市形成了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、打造標(biāo)桿示范等方面取得積極進(jìn)展，84項(xiàng)重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1000.99億元，單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度分別下降25.8%和13.6%，2024年GDP達(dá)到6363億元、實(shí)現(xiàn)“十四五”以來第3次千億級跨越，減污降碳協(xié)同度2024年同比提升超過29%，減污降碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏突破，為鄂爾多斯一流營商環(huán)境賦亮麗生態(tài)環(huán)境之能。

沙海生金，全球最大光伏治沙體系構(gòu)建生態(tài)屏障。全面推進(jìn)“新能源+治沙”融合發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施庫布其沙漠“光伏長城”工程，加快建設(shè)大型風(fēng)光基地。目前全市已建成光伏治沙項(xiàng)目近千萬千瓦，治理沙化土地超30萬畝；在建擬建規(guī)模近3000萬千瓦，預(yù)計(jì)可治沙超100萬畝。國家首批千萬千瓦級風(fēng)光基地——庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地先導(dǎo)工程200萬千瓦已全容量并網(wǎng)。

氫動(dòng)未來，全球領(lǐng)先綠氫基地引領(lǐng)煤化工深度脫碳。實(shí)施“煤化工+綠氫/綠氧”耦合工程，在煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制合成氨等煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中補(bǔ)入氫氣，推動(dòng)氫能替代多元化試點(diǎn)示范，開展“風(fēng)光發(fā)電—電解水制氫—二氧化碳捕集”制甲醇、航空煤油等示范。建成全球規(guī)模最大綠氫+煤制烯烴產(chǎn)業(yè)基地(內(nèi)蒙古煤制烯烴項(xiàng)目)，采用“風(fēng)光綠電”制取綠氧、綠氫，每年可替代煤炭消耗約253萬噸，CO?減排量超630萬噸，NOx、顆粒物減排量分別超過1000噸、400噸。

綠色動(dòng)脈，全國首個(gè)新能源重卡運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)全面建成。實(shí)施新能源重卡、礦卡替代工程，推進(jìn)“數(shù)字陸港”新能源重型卡車示范應(yīng)用。率先在全國形成以氫能源為主的新能源重卡應(yīng)用示范基地，氫能和電動(dòng)重卡實(shí)現(xiàn)從煤礦到站臺、從煤礦到園區(qū)、從煤礦到化工企業(yè)的煤炭短倒閉環(huán)運(yùn)輸示范應(yīng)用。建成陸港4處，建成充換電站18座，投入運(yùn)營779輛，新能源發(fā)運(yùn)量累計(jì)達(dá)到810萬噸，2024年礦區(qū)充換電站充電量共計(jì)達(dá)到3000萬度，減少碳排放約7.8萬噸，NOx約1.6萬噸，顆粒物約23噸。

藍(lán)天永駐，精細(xì)化治理實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。印發(fā)實(shí)施《鄂爾多斯市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》。積極構(gòu)建細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制體系，643個(gè)粉狀物料堆場均實(shí)現(xiàn)全封閉管理。全部淘汰中心城區(qū)及旗人民政府所在地10蒸噸及以下燃煤鍋爐。東勝區(qū)烏素生活垃圾無害化處理廠沼氣污染治理及綜合利用項(xiàng)目順利投入試運(yùn)行，每年可節(jié)約煤炭消費(fèi)近4000噸。“十四五”以來，空氣質(zhì)量優(yōu)良率長期穩(wěn)定在90%以上。

活水潤城，全國首個(gè)地下水管理樣板樹立行業(yè)標(biāo)桿。出臺《鄂爾多斯市水資源管理?xiàng)l例》，對非常規(guī)水單列章節(jié)，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)入手，推進(jìn)水資源高效利用。出臺全國首個(gè)地方地下水環(huán)境監(jiān)測井建井技術(shù)要求和煤化工行業(yè)土壤、地下水污染隱患排查及自行監(jiān)測技術(shù)要點(diǎn)，在自治區(qū)率先完成地下水重點(diǎn)區(qū)劃定及配套管理辦法，獲國家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)年度評估考核第一名。2024年5月，鄂爾多斯市在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干典型成效獲生態(tài)環(huán)境部表揚(yáng)。

智創(chuàng)高地，一流科研平臺集聚賦能綠色技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)筑鄂爾多斯市實(shí)驗(yàn)室、北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)內(nèi)蒙古研究院、遼寧工程技術(shù)大學(xué)鄂爾多斯研究院、鄂爾多斯碳中和研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群，配套專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。組織實(shí)施科技“突圍”工程、“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目。迭代推出“人才新政30條”和“科技新政30條”2.0版，連續(xù)上榜全國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)。轉(zhuǎn)化落地CO?加綠氫制備綠色航煤、合成氣一步法制芳烴、年產(chǎn)2萬噸硅碳負(fù)極材料、百兆瓦時(shí)(MWh)級長時(shí)高效高溫流態(tài)化工業(yè)熱儲(chǔ)能等重大技術(shù)成果，為鄂爾多斯市持續(xù)提升減污降碳協(xié)同增效水平提供堅(jiān)強(qiáng)科技支撐。

全民碳惠，暖城碳賬戶激活綠色生活新風(fēng)尚。印發(fā)實(shí)施《鄂爾多斯碳普惠體系建設(shè)工作方案(試行)》《鄂爾多斯市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施方案》《鄂爾多斯“碳普惠”管理辦法(暫行)》，上線“暖城碳惠”微信小程序，通過“衣、食、住、行”等生活領(lǐng)域低碳場景，打造個(gè)人碳賬戶，實(shí)現(xiàn)綠色低碳行為量化，建立碳普惠激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全社區(qū)參與節(jié)能減碳，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)的綠色低碳發(fā)展。