全球人口大國(guó)如何怎么走出低碳發(fā)展困局

　　印度目前正在努力轉(zhuǎn)變國(guó)家低就業(yè)的舊增長(zhǎng)模式，而這樣做的后果，必然導(dǎo)致本國(guó)制造業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及能源等高耗能產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展，增加整體能源消耗。要想實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的更高目標(biāo)追求，印度必須在既有的工業(yè)、建筑節(jié)能以及新能源產(chǎn)業(yè)上開(kāi)辟新思路。不過(guò)，任何高招都需要資本及技術(shù)投入，印度不論是政府還是企業(yè)，對(duì)此都備感吃力。再加上現(xiàn)在印度國(guó)內(nèi)的區(qū)域性各類底層政黨紛紛崛起，要求分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蛋糕，低碳發(fā)展在情況復(fù)雜的印度，眼看正在陷入一個(gè)相當(dāng)尷尬的處境。

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　　英國(guó)、日本這些已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)采用的有效方法，除了快速提高自身的能源使用效率外，就是通過(guò)全球化，轉(zhuǎn)移碳排放企業(yè)到其他發(fā)展中國(guó)家去，如中國(guó)、中東和東南亞，以此實(shí)現(xiàn)西方社會(huì)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這顯然是中國(guó)和印度在現(xiàn)階段無(wú)法復(fù)制的。我們必須依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及節(jié)能和新能源的有效開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的緩解環(huán)境進(jìn)一步惡化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　當(dāng)下的事實(shí)最不令人高興的是：首先，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有一個(gè)很明確的具體時(shí)間表，印度還有大量窮人未能享受到現(xiàn)代能源；其次，新能源近幾年在中國(guó)反倒成了社會(huì)資源錯(cuò)配與產(chǎn)能浪費(fèi)的被關(guān)注對(duì)象，印度則在財(cái)力、技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施等一系列方面跟不上發(fā)展的迫切需要，導(dǎo)致自身無(wú)力大幅推進(jìn)節(jié)能減排工作。中印兩國(guó)現(xiàn)在采取的主要能源策略，竟然是不約而同地在中東、非洲、中亞、俄羅斯大舉進(jìn)行能源開(kāi)采和進(jìn)口，甚至有了從相互競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作發(fā)展之勢(shì)。

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　　而與此同時(shí)，大為不同的是，美國(guó)的頁(yè)巖氣技術(shù)與應(yīng)用卻在蓬勃興起，美國(guó)正從傳統(tǒng)意義上世界第一大石油進(jìn)口國(guó)，可能一躍而成變?yōu)槿蜃畲蟮哪茉醋灾鲊?guó)。雖然頁(yè)巖氣尚不能讓人類擺脫對(duì)化石能源的依賴，但它的碳排放指標(biāo)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)能源，僅為煤炭的50%，預(yù)計(jì)由此必將徹底打破現(xiàn)今世界能源供給總格局，影響錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治，給中印現(xiàn)行的內(nèi)政外交政策造成巨大沖擊，我們對(duì)此絕對(duì)不可小覷。

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　　雖然中印在政治經(jīng)濟(jì)上重視低碳、清潔能源的發(fā)展，但兩國(guó)自身制度固有的結(jié)構(gòu)性障礙限制了其作為。中國(guó)如何勝券在握，應(yīng)對(duì)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這是擺在新領(lǐng)導(dǎo)集體及全國(guó)人民面前的重大課題、首要任務(wù)，本文內(nèi)容來(lái)源于中國(guó)碳排放交易網(wǎng)tanpaifang.com，轉(zhuǎn)載須加網(wǎng)址。

　　【作者馬宇歌 現(xiàn)為英國(guó)牛津大學(xué)環(huán)境變化研究所（ECI）環(huán)境與能源專業(yè)博士研究員、牛津大學(xué)史密斯企業(yè)與環(huán)境學(xué)院(SSEE)研究員、英國(guó)皇家地理學(xué)會(huì)（RGS）研究會(huì)員、中美德三國(guó)主導(dǎo)的“全球治理2022”(GG2022)研究員。】

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