深度解析低碳經(jīng)濟時代的城市命題

　　低碳經(jīng)濟時代正在到來。黨的十八大報告做出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，以及構(gòu)建科學合理的城市格局的重大戰(zhàn)略部署。上周，由上海市宏觀經(jīng)濟學會、上海市發(fā)展改革研究院、同濟大學和能源基金會主辦的“低碳·綠色·可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃與實踐研討會”上，專家學者們暢談上海和其他城市綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的規(guī)劃和實踐。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　應(yīng)對資源和環(huán)境制約帶來的巨大挑戰(zhàn)，城市的發(fā)展理念、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式都必須進行根本性轉(zhuǎn)變。上海市宏觀經(jīng)濟學會會長蔣應(yīng)時說，上海在全市城區(qū)規(guī)劃、世博園區(qū)后續(xù)利用、外灘濱江發(fā)展、虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃、郊區(qū)新城建設(shè)，以及公共交通布局各方面，圍繞低碳、綠色、可持續(xù)理念展開了多方面有益探索。市發(fā)展改革委副主任、上海市發(fā)展改革研究院院長肖林提出，建設(shè)一個綠色生態(tài)的上海，要促進城市空間開發(fā)從平原擴展到立體提升，實現(xiàn)空間資源的合理化和效益最大化。上海市宏觀經(jīng)濟學會副會長蔡旭初指出，學界一些綠色出行路網(wǎng)系統(tǒng)策略，對于以低碳發(fā)展為核心的城市空間規(guī)劃帶來很多啟發(fā)。

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　　低碳綠色出行，或許不僅僅是低碳經(jīng)濟時代城市命題的全部內(nèi)涵，還是低碳時代最關(guān)鍵的話題之一，在此次研討會上也引起最多熱議。

　　“超大街區(qū)”不低碳 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　短短十幾年時間，我國從世界眼中著名的 “自行車王國”，“變身”為世界汽車消費大國。當前，全國各地對汽車的依賴程度急劇上升，表面上看，這是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果和市場偏好的表現(xiàn)，但實質(zhì)上，這是近年來城市土地利用布局和路網(wǎng)設(shè)計的結(jié)果。因為不斷建設(shè)城市快速路、寬闊主干道和“超大街區(qū)”，我國的城市形態(tài)不知不覺強化著汽車的使用便利。對小汽車的依賴帶來了一連串問題：交通擁堵、空氣污染、市政基礎(chǔ)設(shè)施需求與成本大幅上升。而這一切，都與低碳、綠色和可持續(xù)背道而馳。目前，我國交通運輸業(yè)汽油、柴油年消耗量分別占總消耗量的85%和42%，這也是石油消耗增長最快的部門。

　　“超大街區(qū)”幾乎成為我國當前城市開發(fā)的偏愛模式。這樣的模式以寬闊主干道組成的路網(wǎng)為基礎(chǔ)，每個街區(qū)的規(guī)模通常為500平方米左右。超大街區(qū)開發(fā)模式試圖利用更為寬闊的道路提高行車效率，但卻以損害行人的安全性和自行車的通達性為代價。為解決寬馬路帶來的噪音、污染等問題，人們不得不將建筑后退，犧牲豐富連續(xù)的沿街街面，增加行人進入建筑的距離。這些因素妨礙了人們以步行或自行車方式來使用街道，結(jié)果不僅破壞了沿街零售業(yè)，還降低了公交的可達性。有一項針對我國某城市九個小區(qū)的調(diào)研顯示，與有著混合用途和傳統(tǒng)細密路網(wǎng)的街區(qū)相比，單一功能的“超大街區(qū)”中，每戶居民出行的車公路數(shù)要高出5倍，帶來更多的交通擁堵現(xiàn)象和溫室氣體排放。

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　　專家指出，充滿活力的城市社區(qū)應(yīng)該采用更窄的街道和更小的街區(qū)，塑造積極、實用、趣味、親和的公共空間和城市界面。具體來說，有八項設(shè)計原則：建設(shè)步行優(yōu)先的鄰里社區(qū)，優(yōu)先發(fā)展自行車網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建密集的街道網(wǎng)絡(luò)，支持高質(zhì)量的公共交通服務(wù)，建設(shè)多功能混合的鄰里社區(qū)，將土地開發(fā)強度和公共交通承載能力相匹配，確保緊湊型發(fā)展，提倡短程通勤，通過規(guī)范停車和道路使用增加出行便利性。世界上引入采納這些設(shè)計原則的城市，恰恰也是最為宜居、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的城市?；旌侠玫慕謪^(qū)鼓勵步行，而適宜步行的城市能為當?shù)氐纳虡I(yè)增加活力。小尺度的街區(qū)有利于自行車和步行，減少機動車需求，使得公交車與私人小汽車都能實現(xiàn)更為高效的運行。

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