中國能源行業(yè)全面放開須防殺雞取卵

　　真放開還是假放開？

　　剛才分析了石油的整個生產(chǎn)鏈條領(lǐng)域哪些環(huán)節(jié)應(yīng)該放開，哪些環(huán)節(jié)應(yīng)該暫緩放開。但目前，由于對民企放開的領(lǐng)域其實仍然特別少，很多人認(rèn)為這可能還是停留于“看起來很美”的層面。

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　　其實，問題的根源還是在監(jiān)管上。出于各自利益的考慮，相關(guān)行政管理部門、司法部門都覺得放得越少越好，所以我國除了資源，還有高校、電信、金融、衛(wèi)生與航空客運，一直沒有放開。但這是不行的，所以才有了老36條、新36條。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　不過，指望新老36條解決所有的問題并不現(xiàn)實。例如，我國現(xiàn)在對資源性企業(yè)的監(jiān)管存在缺位，重要原因是沒有資源稅，而沒資源稅的原因，就是地方管理資源稅和中央管理資源稅的分享機制不清晰。下一步應(yīng)該解決這個問題。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　有人會指出，民營的航空公司和民辦高校都存在，怎么能說我們國家的教育和航空沒放開過嗎？

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　　那都是假放開。什么叫假放開？舉個例子，國家放開高校私辦獨立二級學(xué)院，因為民辦高校不好招生，所以一般都是先以這樣的著名高校的二級學(xué)院的身份招生，等經(jīng)過幾年招生市場穩(wěn)定后，再從這些高校脫離出去轉(zhuǎn)身變?yōu)槊褶k學(xué)院。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　可放開后誰進去了？投錢就可以進去。所以辦二級學(xué)院的都是煤老板、房地產(chǎn)老板。教育部老教授協(xié)會里退休下來的七八十個老校長雖然德高望重卻因為沒錢弄不到資質(zhì)，結(jié)果只好委身做煤老板、房地產(chǎn)老板的打工仔。這樣做的結(jié)果是教育受到嚴(yán)重扭曲，因為這些人其實是在打著教育的旗號來謀取、控制其他資源。比方，教育用地1畝4萬塊，這些老板投進去4000萬塊錢，除了獲得1000畝地，通常還會獲得配套500畝的商業(yè)用地，而500畝的商業(yè)用地蓋成樓盤就變成價值5個億不止的搖錢樹了。這邊投進去4000萬，那邊拿了5個億，外加一個大學(xué)，這就是簡單放開的惡果。

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　　石油行業(yè)也是如此，不是說放開后誰都可以進去，放開應(yīng)該有一個申請、培訓(xùn)、認(rèn)證、評估、進入和退出的機制，而不單純是一種簡單粗暴的門檻式、牌照式監(jiān)管。沒有這些相應(yīng)舉措就放開，就好比沒有船就過海，肯定要淹死，整個石油產(chǎn)業(yè)99%還會延續(xù)原來的老樣子。利潤率越高的地方，尋租一定越密集，尋租越密集的地方，信息就要越透明，而信息越透明的地方，監(jiān)管應(yīng)該跟得上。

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