中國能源行業(yè)全面放開須防殺雞取卵

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的改革開放已進(jìn)入“深水區(qū)”。而包括石油在內(nèi)的能源領(lǐng)域的改革，將成為檢驗(yàn)改革在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能否持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵所在。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　6月5日，業(yè)內(nèi)人士透露，中石油計(jì)劃拿出克拉瑪依油田的部分區(qū)塊，向民企和社會企業(yè)開放。石油行業(yè)的特點(diǎn)是什么？放開的過程與關(guān)鍵所在又是什么？本文愿意與大家交流一下自己的想法。

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　　放開石油的外貿(mào)啟示

　　中石油對民企投資的這些放開動(dòng)作，在我看來是一個(gè)遲到的政策。為什么這么說？從我國改革開放30多年的歷史可以看出，如果只有一些國企、國家事業(yè)單位從事某個(gè)行業(yè)，這個(gè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上一般不會太大。

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　　以改革開放初期的進(jìn)出口貿(mào)易為例，1980年到1993年間，老百姓要買彩電或摩托車都得憑許可證。直到1993年以后，通過幾次外貿(mào)體制的改革，不僅允許原來的一些核心權(quán)力部門去辦進(jìn)出口壟斷的通道公司，而且允許地方做；不僅允許地方國企和地方政府的權(quán)力部門做，而且允許民企做。結(jié)果不到二十年，我國的外貿(mào)出口已是全世界第一。

　　改革開放以后，很多行業(yè)都是靠民企刺激或拉動(dòng)起來的。能源不一定要重復(fù)這樣的路徑，但是，我們應(yīng)該看到外貿(mào)開放的歷史里面值得借鑒的東西。石油作為13億人的基礎(chǔ)能源，如果仍然保持中石油、中石化、中海油等有限的幾家國有石油公司來運(yùn)作的話，是不行的，就像1980年不放開外貿(mào)體制一樣，屬于比較幼稚的行為。

　　從這個(gè)意義上，我們暫且可以把中石油對民企的放開動(dòng)作當(dāng)成一個(gè)指標(biāo)性事件，希望通過此次舉措，在逐步系統(tǒng)放開與改革的框架下，既保住自然壟斷資源中一些網(wǎng)絡(luò)資源的唯一性，讓全社會來分享，同時(shí)又要讓民企進(jìn)入適合有效競爭的領(lǐng)域。

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