清潔基金：清潔發(fā)展機(jī)制碳交易發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

 

（四）碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行要兼顧嚴(yán)謹(jǐn)與效率

 

CDM碳交易被病垢的重要原因之一，是其在項(xiàng)目注冊(cè)申請(qǐng)、減排量測(cè)算、核查與簽發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的審查都過于嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致程序繁瑣，效率低下，影響了碳交易活動(dòng)的順利開展，難以實(shí)現(xiàn)CDM機(jī)制的最初預(yù)期。因此，在我國(guó)碳交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分吸收這一教訓(xùn)，統(tǒng)籌兼顧嚴(yán)謹(jǐn)與效率。

 

（五）要增強(qiáng)我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)

 

我國(guó)是全球CDM碳交易市場(chǎng)的最大供應(yīng)國(guó)，但是在全球CDM碳交易和全球碳交易市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)則較小，處于被動(dòng)地位。話語(yǔ)權(quán)被發(fā)達(dá)國(guó)家掌控?，F(xiàn)在，我國(guó)正在建立自己的碳交易市場(chǎng)，但未來最終應(yīng)與全球碳交易市場(chǎng)對(duì)接。全球業(yè)界一致認(rèn)為，未來各國(guó)各地區(qū)的碳交易市場(chǎng)應(yīng)關(guān)聯(lián)起來，形成可以相互流通的全球碳交易市場(chǎng)。國(guó)際社會(huì)在這方面已有行動(dòng)。因此，無論從現(xiàn)在還是未來出發(fā)，我國(guó)都有必要通過積極參與國(guó)際談判，參與國(guó)際規(guī)則制定，加強(qiáng)在全球碳交易市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)。

 

（六）運(yùn)用碳交易機(jī)制互補(bǔ)東西部地區(qū)發(fā)展

 

我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯，碳信用資源稟賦亦不相同。東部地區(qū)相對(duì)欠缺，中西部地區(qū)相對(duì)豐富。我國(guó)已在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的3,650個(gè)CDM項(xiàng)目就多半地處中西部地區(qū)。這些項(xiàng)目經(jīng)過聯(lián)合國(guó)的嚴(yán)格評(píng)估與審查，在國(guó)家或地方已立項(xiàng)，是一筆寶貴的資源。如果仿照CDM碳交易機(jī)制，建立東西部地區(qū)的碳交易機(jī)制，則中西部地區(qū)可把這筆資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富，并同時(shí)促進(jìn)東西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。