易碳家：案例解析CDM項目如何怎么申報全流程操作指南

      2  CDM項目申報程序  
      CDM項目相關(guān)申報程序及有關(guān)信息發(fā)布可參 見由國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司主辦 的中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)。下面筆者將根據(jù)對一些項目的跟蹤調(diào)研及工作體會，重點就項目申報要點和注意事項進(jìn)行簡要 歸納和分析。  
       2.1  CDM項目實施流程  
       一般包括以下七個環(huán)節(jié):CDM 項目識別與設(shè) 計、尋找合作伙伴和PDD項目設(shè)計文件開發(fā)、國內(nèi) 報批、國際報批、項目實施, 監(jiān)測 、核查/核證、簽 發(fā)。如下框圖4所示。 

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      由于各案例情況不同，申請過程難易程度和時 間跨度長短不一，前期所需費用也不同。通過部分 成功案例分析，一般來說：從項目設(shè)計到通過本國 政府的批準(zhǔn)需3～6個月；項目認(rèn)證登記需6～12個 月；因此CDM項目的整個申請流程需12到18個月。 項目批準(zhǔn)時間視項目規(guī)模、項目種類有所不同。項 目交易期限規(guī)定是10年或3×7年。前期準(zhǔn)備費大約5萬美元，目前一些買家愿意承擔(dān)或墊支此筆費用。  
      前期準(zhǔn)備費用主要用于準(zhǔn)備項目文件（PDD）、向政 府機(jī)構(gòu)申請和支付第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場實地考 察費用。項目注冊成功后，支付第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的 監(jiān)測與核查每年7000美元-10000美元。 

       2.2  CDM項目申報依據(jù)文件 
       EB判斷項目是否可以注冊，主要依據(jù)以下兩 個文件：  
       1) 項目設(shè)計文件（PDD）：由咨詢單位編制，用 于證明項目在技術(shù)、融資、環(huán)境及社會效益各方面 均符合CDM的要求。  
      2) 審定報告：由第三方DOE編制，主要證明 PDD中所有數(shù)據(jù)和信息都是真實可靠的，判斷此項 目是符合CDM要求的，可以提請注冊。   夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

      2.3  PDD的編制 一般來說，一份高質(zhì)量的項目設(shè)計文件應(yīng)該包含以下內(nèi)容：  
      1) 項目介紹（Project Description），包括項目 概況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性、CDM額外性評價、風(fēng)險分析 (包括減排風(fēng)險) 、減排量和交易周期 (減排增量成 本計算,  財務(wù)可行性評價)和CDM項目合格性分析 （政府批準(zhǔn), 可持續(xù)發(fā)展, 減排效益）等。  
     2) 基準(zhǔn)線研究（Baseline Study），包括基準(zhǔn) 線的確定和新方法學(xué)建議和項目系統(tǒng)邊界設(shè)計與 碳泄漏分析。  
     3) 環(huán)境與社會影響評價（Environmental and Social  Impact Assessment），包括區(qū)域環(huán)境效益 評價和社會影響分析。  
     4) 相 關(guān) 利 益 方 意 見 （Stakeholders’ Comment ），包括征求利益相關(guān)部門和社會公眾 評價意見和處理。   本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
     5)  監(jiān)測和核查計 劃 （Monitoring   and Verification Plan），包括監(jiān)測計劃,  質(zhì)量控制和保 障及新方法學(xué)建議。  
    6)  發(fā)布協(xié)議 （Distribution  Agreement ），包 括風(fēng)險承擔(dān)的協(xié)議等。  
    7)  排 放 交 易 協(xié) 議 （Emission   Reduction Purchase Agreement）。