1.已制發(fā)并登記的碳票可進(jìn)入平臺進(jìn)行交易,賣方委托平臺發(fā)布碳票出售信息,包括碳票基本信息、出售數(shù)量、價格等。
2.買方通過平臺瀏覽碳票信息,選擇擬購買的碳票產(chǎn)品,填寫擬購買數(shù)量,提交購買申請,經(jīng)平臺確認(rèn)后,以掛牌價格成交,并在平臺上完成款項支付,交易完成后,平臺自動生成電子(交易)憑證。
3.買賣雙方通過線下進(jìn)行碳票交易的,平臺對買賣雙方資格和交易信息進(jìn)行齊全性形式審核,審核通過后,雙方簽訂交易合同,明確交易數(shù)量、價格、支付方式、交付時間等,買方按合同約定支付款項至平臺指定賬戶,平臺確認(rèn)收款后,向交易雙方出具《交易鑒證書》,并辦理碳票轉(zhuǎn)移登記手續(xù),將碳票過戶至買方賬戶。
4.碳票的交易資金以人民幣計價,通過平臺專用結(jié)算賬戶以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過平臺結(jié)算的,賣方應(yīng)當(dāng)向平臺提供交易合同、交易數(shù)量及買方付款憑證等,以便平臺統(tǒng)計林業(yè)碳票碳匯量的剩余庫存,公示注銷。
5.平臺根據(jù)林業(yè)碳票交易情況,按季度進(jìn)行結(jié)算,在每季度首月7日前將上季度碳票成交金額扣除相關(guān)銀行、金融機構(gòu)的結(jié)算手續(xù)費以及平臺交易服務(wù)費后的剩余款項劃轉(zhuǎn)至賣方指定銀行賬戶。其中,相關(guān)銀行、金融機構(gòu)的結(jié)算手續(xù)費以實際發(fā)生的費用為準(zhǔn),平臺交易服務(wù)費按照林業(yè)碳票成交金額的一定比例向賣方收取。
2.交易主體違反碳票登記、結(jié)算或交易相關(guān)規(guī)定,有關(guān)主管部門按國家規(guī)定采取限制交易、警告、罰款等措施。
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林業(yè)碳匯交易收益歸碳票權(quán)利人所有;如涉及多方合作開發(fā)碳票項目,按合作協(xié)議約定進(jìn)行收益分配;村集體作為權(quán)利人時,收益分配應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過,主要用于林業(yè)資源培育、村集體公益事業(yè)等。
五、碳票抵消與應(yīng)用
(一)碳中和抵消
林業(yè)碳票碳匯量依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,可用于機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等的碳中和活動,抵消其碳排放;使用碳票抵消碳排放后,應(yīng)在平臺進(jìn)行注銷并記錄相關(guān)信息,出具碳中和證明。林業(yè)碳票碳匯量用于抵消相應(yīng)的碳排放量后即予注銷,不再參與市場流通。
?。ǘ┕膭顟?yīng)用領(lǐng)域
1.鼓勵創(chuàng)建“零碳機關(guān)”“零碳社區(qū)”“零碳鄉(xiāng)村”“零碳企業(yè)”“零碳園區(qū)”“零碳學(xué)校”“零碳商場”等,通過購買林業(yè)碳票或營造碳匯林抵消碳排放,實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
2.各類
會議、
論壇、展覽、賽事、演出等大中型活動組織方,優(yōu)先購買林業(yè)碳票或營造碳匯林抵消活動排放量。
3.司法部門探索“碳票+生態(tài)司法”模式,引導(dǎo)被告人認(rèn)購林業(yè)碳票替代修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,作為生態(tài)損害賠償方式之一。
4.文旅部門探索“碳票+文旅”模式,鼓勵游客購買林業(yè)碳票碳匯量抵消旅游過程碳排放,開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品和線路。
5.探索推進(jìn)單位或個人購買林業(yè)碳票履行法定植樹義務(wù),將購買林業(yè)碳票碳匯量作為義務(wù)植樹新形式。
?。ㄈ┨挤e分激勵
引導(dǎo)法人、其他組織和個人購買林業(yè)碳票碳匯量抵消
碳足跡,獲取碳積分,將碳積分與禮品和服務(wù)兌換、項目申報、用地保障、綠色信貸、資金補助等優(yōu)惠政策對接,激勵社會各界參與自愿減排。
六、碳票融資
(一)質(zhì)押貸款
鼓勵金融機構(gòu)開展林業(yè)碳票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),碳票權(quán)利人以其持有的林業(yè)碳票作為質(zhì)押物向金融機構(gòu)申請貸款;雙方簽訂質(zhì)押合同,辦理質(zhì)押登記手續(xù),明確質(zhì)押期間碳票處置、風(fēng)險防控等事項;貸款額度、利率、期限等由金融機構(gòu)根據(jù)碳票價值、市場風(fēng)險等因素合理確定。
林業(yè)碳票質(zhì)押貸款期間不得轉(zhuǎn)讓。
?。ǘ┙鹑趧?chuàng)新
支持金融機構(gòu)創(chuàng)新林業(yè)碳票相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù),如碳票收益權(quán)信托、碳票資產(chǎn)證券化等,拓寬林業(yè)碳票融資渠道;鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)碳資產(chǎn)類的保險、再保險業(yè)務(wù),創(chuàng)新推進(jìn)林業(yè)碳票價格保險、碳匯林保險、碳票抵質(zhì)押合同保險等業(yè)務(wù)。
?。ㄈ╋L(fēng)險防控
金融機構(gòu)開展林業(yè)碳票融資業(yè)務(wù),應(yīng)充分評估碳票價值波動、政策變化、森林經(jīng)營風(fēng)險等因素,制定風(fēng)險防控措施;加強貸后管理,定期跟蹤碳票項目實施和碳票價值變化情況;建立風(fēng)險預(yù)警機制,出現(xiàn)風(fēng)險事件及時采取措施保障金融資產(chǎn)安全。
七、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┝謽I(yè)主管部門定期對林業(yè)碳匯項目實施、碳票登記交易等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,核查項目經(jīng)營活動合規(guī)性、碳匯監(jiān)測準(zhǔn)確性、信息公開及時性等。生態(tài)環(huán)境主管部門對林業(yè)碳匯項目溫室氣體減排效果進(jìn)行監(jiān)督評估,確保碳匯量真實有效。自然資源、金融等主管部門按職責(zé)對碳票融資、權(quán)屬管理、市場交易等進(jìn)行監(jiān)督管理,防范金融風(fēng)險、保障交易安全。
?。ǘ┙⒘謽I(yè)碳票市場主體信用管理制度,對碳票申請、核查、交易、融資等環(huán)節(jié)中提供虛假材料、違規(guī)操作、欺詐等失信行為,納入信用記錄并向社會公開;對失信主體采取限制交易、禁止參與碳匯項目、聯(lián)合懲戒等措施。
(三)鼓勵公眾、媒體對林業(yè)碳票相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立舉報渠道,受理對違規(guī)行為的舉報;對查證屬實的舉報給予獎勵,
保護(hù)舉報人權(quán)益。
八、法律責(zé)任
?。ㄒ唬┥暾埲颂峁┨摷偕暾埐牧向_取林業(yè)碳票,由林業(yè)主管部門撤銷碳票登記,收回已制發(fā)碳票,沒收違法所得,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ǘ┑谌胶瞬闄C構(gòu)出具虛假核查報告,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處以罰款,取消核查資質(zhì);對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)交易主體違規(guī)交易,如操縱市場、內(nèi)幕交易、虛假交易等,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛉∠灰踪Y格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)金融機構(gòu)違規(guī)開展林業(yè)碳票融資業(yè)務(wù),由金融主管部門依法予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。ㄎ澹┰诹謽I(yè)碳票開發(fā)、交易、管理過程中,侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。
九、其他
?。ㄒ唬┍疽?guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期至2027年7月8日。
(二)如遇國家、省出臺有關(guān)政策規(guī)定,從其規(guī)定。
(三)本規(guī)定由泉州市林業(yè)局牽頭會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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