山東健全碳足跡管理體系 企業(yè)識別高碳排放環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準(zhǔn)降碳

“到2027年，通過區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡試點探索，初步建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)成效初顯。到2030年，產(chǎn)品碳排放管理政策體系更加完備，綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式基本形成，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。”這是山東省在《關(guān)于推進綠色轉(zhuǎn)型健全碳足跡管理體系的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中提出的目標(biāo)。

 

“山東省作為工業(yè)大省、能耗大省，迫切需要通過加強碳足跡管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。”山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王福棟在近日舉辦的政策例行吹風(fēng)會上指出，在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)和全球綠色貿(mào)易規(guī)則加速重構(gòu)背景下，碳足跡管理已成為應(yīng)對國際綠色貿(mào)易新形勢、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型、助力碳達峰碳中和的重要政策工具之一。山東省在前期碳足跡試點工作實踐的基礎(chǔ)上印發(fā)《行動方案》，從碳足跡的方法標(biāo)準(zhǔn)、分級管理等多個維度入手，構(gòu)建了一套完善的制度規(guī)則，引導(dǎo)和激勵全社會更多地選擇低碳產(chǎn)品，共同為綠色發(fā)展貢獻力量。

 

分類施策，一市一特色

 

《行動方案》提出，深化區(qū)域碳足跡試點。“十五五”期間，山東省將采取“先試點、后推廣”的策略，在城市、區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)品多層面先行先試。

 

王福棟介紹了具體的試點區(qū)域。他說：“山東省在綜合考慮各市的工作基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)特點以及綠色發(fā)展水平等方面情況后，選擇青島、東營、煙臺、聊城開展區(qū)域試點探索，鼓勵各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和轉(zhuǎn)型需求，因地制宜、分類施策設(shè)計實施路徑，形成‘一市一特色’的試點格局。”

 

青島市聚焦沿海開放城市定位，充分發(fā)揮國家級氣候投融資試點與輪胎產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點雙重優(yōu)勢，推動碳足跡結(jié)果在金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，探索港口物流、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的碳足跡核算與綠色供應(yīng)鏈管理機制，打造綠色低碳國際化樣板。

 

煙臺市圍繞化工、汽車、海洋裝備等優(yōu)勢行業(yè)，系統(tǒng)開展特色產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同排查高碳排放環(huán)節(jié)，形成覆蓋“源頭—過程—終端”的低碳升級方案，以產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型賦能外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色出海。

 

東營市聚焦石油化工、輪胎等高耗能行業(yè)，支持開展典型產(chǎn)品碳足跡核算試點，深度參與國家、行業(yè)、團體碳足跡方法標(biāo)準(zhǔn)研究，建立本地化重點行業(yè)碳足跡因子背景數(shù)據(jù)集，探索形成可復(fù)制推廣的高碳行業(yè)碳足跡管理模式，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

 

聊城市依托國家碳計量中心（山東）開展碳計量技術(shù)攻關(guān)，參與碳計量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的編制，加快提升碳足跡數(shù)據(jù)采集、核算與驗證的計量支撐能力，夯實碳足跡管理的技術(shù)基礎(chǔ)。

 

以政策激勵拓展應(yīng)用場景

 

為拓展產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景，《行動方案》提出，制定產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用激勵政策，強化財政、采購等聯(lián)動支持，尤其在金融支持方面，明確提出探索將企業(yè)碳足跡納入銀行授信評價體系，系統(tǒng)推動碳足跡結(jié)果在多領(lǐng)域應(yīng)用場景落地。

 

事實上，近年來，中國人民銀行山東省分行聚焦山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和美麗山東建設(shè)，持續(xù)深化推動綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。例如，探索制定地方轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，出臺全國首個鋁行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)、首個原油加工及石油制品制造業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。先行先試煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)并建立項目庫，支持入庫項目獲得授信224億元、落地貸款43.3億元。加力推動全省金融機構(gòu)開發(fā)碳足跡專項信貸產(chǎn)品，探索將企業(yè)降碳表現(xiàn)作為額度測算、期限設(shè)定、利率定價的重要參考。充分發(fā)揮金融機構(gòu)綠色金融評估的引導(dǎo)作用，用足用好碳減排支持工具，聚焦清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度。

 

據(jù)中國人民銀行山東省分行副行長李云山介紹，截至2025年11月末，全省綠色貸款余額27491億元，同比增長28.9%，高于各項貸款增速21個百分點。

 

此外，《行動方案》還提出，鼓勵各有關(guān)部門強化產(chǎn)品碳足跡政策激勵，在能源、工業(yè)、住建、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)Φ吞籍a(chǎn)品予以支持。探索將產(chǎn)品碳足跡開展情況納入零碳工廠等評價體系。開展綠色低碳產(chǎn)品試點，依托零碳工廠建設(shè)等，打造山東“零碳產(chǎn)品”“零碳供應(yīng)鏈”特色品牌。

 

鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)加大低碳產(chǎn)品采購力度，探索將產(chǎn)品碳足跡有關(guān)要求納入政府采購需求相關(guān)制度。積極推進產(chǎn)品碳標(biāo)識在家用電器、紡織品、新能源汽車、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等重點消費品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)銷售商、商場和電商平臺等主體主動展示產(chǎn)品碳標(biāo)識。

 

鼓勵企業(yè)開展碳足跡體系建設(shè)，在采購中選用低碳產(chǎn)品，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色轉(zhuǎn)型。建立健全重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡追溯體系，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈全流程高端化、綠色化且具備外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的低碳型企業(yè)。以重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、零碳園區(qū)建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造等為重點，聚焦綠色制造、能源低碳轉(zhuǎn)型、資源循環(huán)利用等實施降碳改造，推動區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同降碳。

 

鼓勵頭部企業(yè)建碳足跡管理體系

 

根據(jù)《行動方案》，山東省將發(fā)揮頭部企業(yè)在供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)作用，鼓勵其率先建立自身碳足跡管理體系，引導(dǎo)上下游企業(yè)開展減碳改造。

 

山東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王楗夫介紹，近年來，山東省累計培育國家級綠色工廠465家、綠色工業(yè)園區(qū)41個，省級綠色工廠791家、綠色工業(yè)園區(qū)94個；培育國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)63家，省級191家，帶動5000多家上下游配套企業(yè)實施綠色改造，省級以上綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比例超過1/3，形成“企業(yè)示范+園區(qū)集聚+供應(yīng)鏈協(xié)同”的綠色發(fā)展格局。

 

作為扎根山東、布局全球的家電制造龍頭，海信集團有限公司基于產(chǎn)品全生命周期碳足跡理念，構(gòu)建覆蓋全鏈條綠色發(fā)展體系。制造端已打造3家全球領(lǐng)先“燈塔工廠”、4家零碳工廠、17家國家級綠色工廠；產(chǎn)業(yè)鏈端將50%核心供應(yīng)商納入碳排放管控，推動40%供應(yīng)商制定減碳目標(biāo)，下游構(gòu)建“線上+線下”一體化回收網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)電子廢棄物100%規(guī)范再利用；產(chǎn)品端家電類一、二級能耗產(chǎn)品占比超90%，29個重點產(chǎn)品碳足跡經(jīng)第三方認(rèn)證，6個產(chǎn)品獲碳標(biāo)簽認(rèn)證，主導(dǎo)參與130余項綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

 

海信集團副總裁、制造中心總裁劉廣劼表示，《行動方案》為企業(yè)發(fā)展指明了方向，海信集團有限公司將積極響應(yīng)政策號召，主動參與碳足跡試點，融入山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以更先進的技術(shù)、更完善的體系、更扎實的實踐，引領(lǐng)家電行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為美麗山東建設(shè)貢獻力量，為中國制造業(yè)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易挑戰(zhàn)探索可復(fù)制的經(jīng)驗。

 

王福棟表示：“《行動方案》的出臺，對山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義：通過開展產(chǎn)品碳足跡核算與標(biāo)識認(rèn)證，各類產(chǎn)品的碳排放狀況得以直觀、清晰地呈現(xiàn)，為消費者選購提供科學(xué)、明確的參考；企業(yè)可通過碳足跡管理識別高碳排放環(huán)節(jié)，有針對性地采用低碳技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)降碳，從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體綠色轉(zhuǎn)型；提升產(chǎn)品綠色競爭力，幫助外貿(mào)企業(yè)科學(xué)開展產(chǎn)品碳足跡核算，有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。”