國外是如何怎么給企業(yè)分配碳排放權(quán)配額指標(biāo)的方式方法大盤點(diǎn)

 

配額免費(fèi)發(fā)放的“祖父法”（歐盟溫室氣體排放交易市場）

 

歐盟溫室氣體排放交易市場的配額發(fā)放機(jī)制有兩個(gè)主要特征：配額免費(fèi)發(fā)放，市場主體獲得的配額總量以其歷史排放水平為基準(zhǔn)（即“祖父法”）。

 

配額免費(fèi)發(fā)放的“祖父法”是歐盟溫室氣體交易市場在第一階段 （2005—2007年）和第二階段（2008—2012年）配額分配的主要方式。

 

歐盟碳交易市場的配額分配采用了分權(quán)化的方式。各成員國通過本國的“國家排放 配 額 分 配 計(jì) 劃 ”（NAP—NationalAllocationPlans），確定本國的排放總量以及本國范圍內(nèi)市場參與主體的排放限額。與此同時(shí)，各成員國的 “排放配額分配計(jì)劃”需經(jīng)歐盟委員會的批準(zhǔn)后才能生效。除規(guī)定一國的排放總量和市場參與主體的排放總量之外，各國的“國家排放配額分配計(jì)劃”也確定本國企業(yè)可以抵充排放責(zé)任的碳匯信用的數(shù)量和來源。

 

免費(fèi)發(fā)放配額 “祖父法”的主要優(yōu)點(diǎn)是：配額免費(fèi)發(fā)放很大程度上削弱了排放企業(yè)抵制參與交易的意愿，同時(shí)也刺激了市場主體參與交易的積極性。此外，由于排放主體所獲配額總量以其歷史排放水平為基準(zhǔn)，可以滿足企業(yè)以往生產(chǎn)的需求，一般情況下不會對企業(yè)的經(jīng)營帶來過大的影響。而且企業(yè)如果降低了排放，由于排放權(quán)配額作為有價(jià)值的可轉(zhuǎn)讓憑證，企業(yè)還可以出售剩余的配額以獲得利潤，使得企業(yè)能夠充分享受排放交易市場所賦予的減排靈活性。據(jù)易碳家了解到，免費(fèi)發(fā)放配額“祖父法”的上述優(yōu)點(diǎn)，使其成為立法者和排放企業(yè)在市場設(shè)立初期接受程度最高的配額發(fā)放方式，可以有效避免在碳市場建立初期對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生過大的負(fù)面影響。

 

然而，在歐盟長達(dá)七年多的實(shí)踐過程中，免費(fèi)發(fā)放配額的“祖父法”也暴露了一系列問題。