排放權配額拍賣規(guī)則的域外經驗與中國模式

 

（5）在排放權配額拍賣中，設置底價有助于降低價格風險，并減少共謀的可能。[36]五個試點都規(guī)定拍賣應有底價。底價的設定方式有主觀和客觀之分。湖北和2013-14年的廣東，底價是排放權交易主管機關主觀決定的。上海、后期的廣東以及深圳，底價是根據(jù)市場行情設定的，體現(xiàn)了一級市場和二級市場的互動，是一種客觀設定底價的方法。在北京的規(guī)則中，用于配額調整的拍賣其底價不受市場行情約束，而用于市場調控的拍賣則根據(jù)市場行情設定底價，體現(xiàn)了用于初期市場的配額拍賣底價主觀設定、用于市場調控的配額拍賣底價客觀設定的思路，是兩種設定底價方式的結合使用，既保留了靈活供給配額的政策空間、又限制了排放權交易主管部門的自由裁量余地，值得在未來的全國市場規(guī)則設計中吸收采納。

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