三、      碳金融與中國(guó)

(一)     我國(guó)發(fā)展碳金融的必要性

1.       發(fā)展碳金融是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的必要舉措，也是改善傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)、緩解能源緊張問題的重要途徑。另一方面，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)變遷，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

碳金融對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)功能的碳交易機(jī)制，能有效促進(jìn)碳融資，提高企業(yè)減碳的積極性，節(jié)省減碳成本，加強(qiáng)減碳效果。其次，CDM機(jī)制為我國(guó)引進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的資本與技術(shù)，通過銷售核證減排量獲取的大量資金對(duì)解決低碳轉(zhuǎn)型過程中的資金約束問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。最后，金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳項(xiàng)目融資信貸時(shí)采取傾斜政策，可起到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2.       發(fā)展碳金融是阻止“碳資源”流失的唯一途徑

我國(guó)金融體系發(fā)展水平本身落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，碳交易行業(yè)經(jīng)驗(yàn)更為不足，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)還沒有國(guó)際化的碳交易市場(chǎng)。目前由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著國(guó)際碳交易的市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握著碳交易的定價(jià)權(quán)。在CDM碳市場(chǎng)上，我國(guó)是最有潛力的供給方，但卻不是定價(jià)方，現(xiàn)在還處在整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。我國(guó)創(chuàng)造的巨大核證減排量由發(fā)達(dá)國(guó)家以低價(jià)收購后，再被包裝、開發(fā)成價(jià)格高出幾倍的金融產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行交易。發(fā)達(dá)國(guó)家通過金融手段控制著碳產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤(rùn)率最高的部分，造成我國(guó)碳資源的嚴(yán)重流失。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3.       發(fā)展碳金融是爭(zhēng)取貨幣主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一國(guó)貨幣要想成為世界關(guān)鍵貨幣，通常遵循“計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣-儲(chǔ)備貨幣-錨貨幣”的基本路徑。與國(guó)際大宗商品、特別是能源的計(jì)價(jià)結(jié)算綁定，往往成為國(guó)際貨幣的崛起路徑。目前歐元已成為碳交易市場(chǎng)的主要計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣，日本、澳大利亞、加拿大、韓國(guó)等國(guó)都試圖將本幣與碳交易掛鉤。越來越多的國(guó)家欲借碳交易之機(jī)提升本幣在國(guó)際貨幣體系中的地位，加速走向世界主導(dǎo)國(guó)際貨幣的行列。人民幣若想提升國(guó)際化程度，甚至躋身世界關(guān)鍵貨幣之列，必須抓住碳金融帶來的契機(jī)，盡快建立國(guó)際碳交易市場(chǎng)，爭(zhēng)取“碳貨幣”的主導(dǎo)權(quán)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

(二)       我國(guó)發(fā)展碳金融的現(xiàn)狀與難點(diǎn)

1.       證券化市場(chǎng)尚未成型

自2008年以來，中國(guó)已建立北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所等碳交易平臺(tái)，但這些交易平臺(tái)目前大多僅基于CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量，充當(dāng)交易的初級(jí)中介，把核證減排量直接銷售給國(guó)外?？梢哉f，國(guó)內(nèi)碳金融市場(chǎng)至今并未真正成型。我國(guó)碳金融發(fā)展還處在單邊銷售CDM核證減排量的初級(jí)階段。

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2.       非強(qiáng)制交易發(fā)展緩慢

按照《京都議定書》規(guī)定，中國(guó)暫不承擔(dān)定量減排義務(wù)，所以國(guó)內(nèi)還沒有強(qiáng)制減碳政策，碳資源并不具有稀缺性，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)難以形成。而一個(gè)自愿減排市場(chǎng)形成的前提，也是建立在企業(yè)認(rèn)為未來必然承擔(dān)減排義務(wù)的強(qiáng)烈預(yù)期之上的。中國(guó)是否要在2012年以后承擔(dān)定量的減排義務(wù)，至今尚無定論，因此國(guó)內(nèi)企業(yè)的自愿減排意愿也不積極。缺乏強(qiáng)制性減排政策，是國(guó)內(nèi)碳交易發(fā)展緩慢的重要因素之一。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

3.       法規(guī)制度不健全

我國(guó)碳金融相關(guān)的法規(guī)不完善，制度不健全，碳金融體系及相關(guān)配套措施發(fā)展滯后。缺乏國(guó)家層面的相關(guān)立法規(guī)范，例如當(dāng)前法律尚未認(rèn)定企業(yè)對(duì)排污權(quán)、排放權(quán)擁有產(chǎn)權(quán)，甚至按照當(dāng)前的《行政許可法》理解，排放權(quán)許可的交易是不被允許的；還缺乏統(tǒng)一的碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳交易制度、碳交易法規(guī)等政策制度；更缺乏相應(yīng)的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品和金融服務(wù)的政策支持。

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4.       CDM交易過于被動(dòng)

我國(guó)現(xiàn)已成為世界上最大的核證減排量的供應(yīng)國(guó)，供應(yīng)量近世界總量的2/3。但我國(guó)缺乏專業(yè)的碳交易中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)賣出的減排量經(jīng)由外國(guó)的碳基金、公司或世界銀行等中間機(jī)構(gòu)倒賣才進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)碳價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。我國(guó)在CDM定價(jià)環(huán)節(jié)上處于十分被動(dòng)的地位。