打造建設全國碳市場還缺少哪些關鍵因素和問題需要解決

 

配額分配方法應靈活多變

 

    配額發(fā)放是否合理，會對未來二級市場的碳價以及流動性產生很大影響。王遙認為，應根據市場不同的發(fā)展階段，針對不同的行業(yè)部門采取不同的分配方法進行組合運用。
 

    首先，對于免費配額，要靈活使用。“免費分配的歷史法和基準法在不同階段和行業(yè)組合使用。歷史法在交易體系初期最受歡迎，但需采取優(yōu)化措施，靈活應對地區(qū)差異和行業(yè)差異，科學、合理地選擇歷史排放數據的適用水平、早期減排行動的鼓勵，以及新增產能的履約成本分攤等問題?；鶞史ǖ倪x用除了考慮行業(yè)特性和數據基礎外，還需兼顧行業(yè)內減排激勵的傳遞性。”她指出。
 

    同時，逐步推進有償拍賣。排放是推進減排市場長期健康的最佳選擇。王遙認為，可采取部分配額有償拍賣機制，并逐步擴大拍賣范疇，配額最終需全部有償獲得，這是推動碳減排的未來路徑，但在發(fā)展初期需循序漸進。從行業(yè)維度來講，面臨外部競爭較小、容易傳導成本的行業(yè)應較早采用拍賣法，其他行業(yè)依據面臨的競爭程度可酌情在早起予以免費分配。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
 

    但是，在配額發(fā)放中應偏緊。“政府應留有儲備配額，當市場配額供給少時出售，配額多時購買注銷，類似平轉基金的作用。”王遙指出。

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