分析林業(yè)碳匯國際法規(guī)則談判的背景和階段性成果

林業(yè)碳匯通過發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)吸收和儲存大氣中二氧化碳的功能，對降低大氣中溫室氣體濃度有著重要作用，因此森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能的促進成為近年氣候變化領域的重要議題。為了使我國在林業(yè)碳匯國際法規(guī)則的談判方面掌握更多的主動權(quán)，需要對其國際背景、國際法基礎、談判的焦點和局限，以及國際規(guī)則談判應對等問題進行深入細致的法學研究。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在復雜的國際背景和利益關(guān)系下，氣候變化的國際談判形成了一系列林業(yè)碳匯國際法規(guī)則談判的法律基礎和階段性成果。對這些背景和階段性成果的分析對我國應對氣候變化活動有著重要的引導意義。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

（一）談判背后的國際政治關(guān)系及利益沖突

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在包含林業(yè)碳匯談判的氣候變化國際談判中，世界各國都認識到必須開展廣泛的國際合作來保護環(huán)境，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家的不同發(fā)展水平，以及氣候變化問題的特殊性，決定了各國無法形成完全一致的減排進程。發(fā)達國家需要更加嚴格的環(huán)境保護政策，在維護其經(jīng)濟領先地位的前提下推進減排議題，同時又借因?qū)夂蜃兓虬l(fā)展中國家施加壓力，要求發(fā)展中大國與發(fā)達國家承擔相同的、強制性的減排義務，限制其經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)展中國家則始終強調(diào)“共同但有區(qū)別的責任原則”，要求發(fā)達國家切實履行有法律約束力的減排義務，同時注重在應對氣候變化的同時不影響發(fā)展步伐，強調(diào)實質(zhì)公平地適當承擔減排責任。隨著后京都時代的到來，承擔減排將成為所有國家的法律義務，發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和減排溫室氣體措施的矛盾將尖銳化，必將需要低碳經(jīng)濟和先進環(huán)保技術(shù)來應對。因此，林業(yè)碳匯國際法規(guī)則的談判必然受到國際政治關(guān)系和利益沖突的影響。

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（二）林業(yè)碳匯國際法規(guī)則談判的階段性成果

林業(yè)碳匯談判是氣候變化談判的重要組成部分，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的歷屆締約方大會達成了多個與林業(yè)碳匯相關(guān)的決定、報告和指南，①它們構(gòu)成了林業(yè)碳匯國際法規(guī)則的主體，截止目前談判達成了三類階段性成果。

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