伊春市林業(yè)發(fā)展面臨融資困境和轉(zhuǎn)型困局

受歷史遺留因素影響，伊春市是黑龍江省四個(gè)“零授信”地區(qū)之一，而資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國(guó)有林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)都需要資金的強(qiáng)力支持。針對(duì)資金已成為制約伊春市發(fā)展的掣肘問題，伊春市中心支行在國(guó)內(nèi)首次提出了林業(yè)資產(chǎn)證券化的建議并進(jìn)行可行性論證，主動(dòng)向國(guó)家林業(yè)局、人總行、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、專業(yè)投資公司等機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題推介，積極推動(dòng)地方政府與其進(jìn)行對(duì)接。經(jīng)過近7年的研究與推進(jìn)，去年1月伊春市中心支行最終選定中國(guó)唯一國(guó)家級(jí)林業(yè)資源與要素綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)——中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“中林所”）為戰(zhàn)略合作伙伴、簽訂中林所伊春林木電子交易平臺(tái)意向協(xié)議，標(biāo)志著林業(yè)資產(chǎn)證券化課題在伊春逐步落地。4月，促成中林所與伊春市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、共建中林所伊春交易中心，全力打造具備林權(quán)流轉(zhuǎn)、碳匯交易、森林旅游、實(shí)木家具、森林食品五大子系統(tǒng)的綜合性電子交易平臺(tái)，開展林業(yè)要素與資源的綜合服務(wù)。中林所伊春交易中心的建立將盤活林上、林中、林下的全部資產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，中長(zhǎng)期將發(fā)展成為立足東北、輻射全國(guó)、面向全球的電子交易平臺(tái)，能夠提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流、有力地支撐地方政府提出的把伊春市打造成國(guó)際森林產(chǎn)品集散地的戰(zhàn)略規(guī)劃；開創(chuàng)了盤活林業(yè)經(jīng)濟(jì)——發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)——衍生出新的產(chǎn)業(yè)群到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的“點(diǎn)—線—面”共同驅(qū)動(dòng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意味著發(fā)展方向和實(shí)施載體的再選擇。2005年《京都議定書》正式生效，2006年伊春市中心支行率先在國(guó)內(nèi)金融業(yè)開展碳經(jīng)濟(jì)研究，此后連續(xù)多年就如何發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)與碳金融進(jìn)行系統(tǒng)性研究，并將其作為未來發(fā)展方向和興市項(xiàng)目。先后推動(dòng)地方政府與國(guó)務(wù)院碳排放交易辦公室、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)等部門對(duì)接，全力推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。去年6月3日，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)與伊春市政府聯(lián)合主辦森林經(jīng)營(yíng)增匯減排項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)，會(huì)上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)國(guó)有林區(qū)第一筆實(shí)質(zhì)性森林碳匯直接交易，使國(guó)有林區(qū)碳匯交易邁出了關(guān)鍵性的一步；人民日?qǐng)?bào)、路透社、鳳凰網(wǎng)等中外媒體都予以大篇幅報(bào)道。這意味著，我國(guó)完成了森林碳匯測(cè)量的方法學(xué)研究和實(shí)踐，搭建了森林碳匯由資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的平臺(tái)，開啟了林業(yè)經(jīng)營(yíng)新階段和森林碳匯交易的新紀(jì)元，引領(lǐng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向，也為金融機(jī)構(gòu)介入碳匯提供創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)了碳經(jīng)濟(jì)碳金融的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，國(guó)家發(fā)展改革委已將其上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家林業(yè)局積極推動(dòng)該標(biāo)準(zhǔn)在即將建立的上海、北京等林權(quán)交易所中普遍應(yīng)用。

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如果在轉(zhuǎn)型中能夠做到多產(chǎn)業(yè)支撐，那就意味著發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)勁和穩(wěn)定性更高。伊春中支前瞻性提出將生態(tài)旅游、森林食品和清潔能源產(chǎn)業(yè)納入接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)體系的建議，全部被地方政府納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。清潔能源產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但單一風(fēng)能的應(yīng)用制約了清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)和潛力。太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容予以長(zhǎng)期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。伊春市中心支行抓住先機(jī)加大項(xiàng)目推介力度，去年8月6日促成伊春市與英利能源(北京)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃從2013年起分三年建設(shè)裝機(jī)容量200萬千瓦、總投資16億元的光伏項(xiàng)目。太陽能發(fā)電不僅具有使大量灘涂等廢棄地得以利用等優(yōu)勢(shì)，更能促進(jìn)傳統(tǒng)能源應(yīng)用的替換、加強(qiáng)環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)，提高綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和效益，提升接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。 內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)、實(shí)施林業(yè)資本化運(yùn)營(yíng)、完善綠色能源產(chǎn)業(yè)體系蘊(yùn)藏著當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的前沿觀點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，現(xiàn)已被地方政府作為伊春市未來的發(fā)展方向及支撐林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體并全力推進(jìn)。這徹底破解了伊春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展滯后、融資困難、生態(tài)保護(hù)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相互交織、相互制約的難題，使伊春市邁入了綠色、科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的新階段。同時(shí)，這也是伊春市中心支行以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)、深入貫徹人總行“調(diào)研立行”理念的一次再實(shí)踐，探索出了“以前瞻調(diào)研引領(lǐng)、助推成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的新時(shí)期基層央行履職新模式，在全國(guó)都具有超前性和示范性。（完）

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