強化部門合作,推動出臺林業(yè)碳匯交易支持政策。
廣東省和重慶市的碳匯交易市場體系構(gòu)建工作能夠走在全國前列,與相關(guān)政府部門的密切合作、共同推進密不可分。廣東省和重慶市的經(jīng)濟發(fā)展與改革委員會都專門就林業(yè)碳匯交易市場體系構(gòu)建工作開展專項研究,市財政為項目級方法學(xué)的開發(fā)提供了充足的資金支持,確保市場構(gòu)建各項基礎(chǔ)工作的順利開展。在政策研究與制定方面,廣東和重慶都就基于碳匯權(quán)的交易開展研究,制訂相關(guān)政策,如重慶市就明確提出“碳票”的概念。而北京市當(dāng)前在林業(yè)碳匯交易市場準(zhǔn)入條件與所占市場份額比例方面的政策還不十分明晰,建議有關(guān)部門加強溝通協(xié)作,盡快出臺林業(yè)碳匯交易項目管理相關(guān)辦法,為推進林業(yè)碳匯的市場化發(fā)展奠定政策基礎(chǔ);同時,結(jié)合林權(quán)制度改革的實際需求,深入研究和制定基于碳匯權(quán)的相關(guān)交易機制政策。
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理順管理流程,培育區(qū)域林業(yè)碳匯交易市場。
廣東省和重慶市在碳交易試點過程中都緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,在體現(xiàn)區(qū)域試點特色的基礎(chǔ)上,理順了各項流程,并實施了“自愿與強制市場兩步走”的區(qū)域碳交易發(fā)展戰(zhàn)略。建議北京市在開展碳匯交易市場體系構(gòu)建過程中,借鑒廣東和重慶的經(jīng)驗,確定首都區(qū)域碳交易試點對林業(yè)碳匯交易的明確需求,從項目開發(fā)、審定、立項審批、注冊登記、計量監(jiān)測、核查認(rèn)證、
碳信用簽發(fā)、交易等各個環(huán)節(jié)入手,逐步理順管理思路及操作流程,突出區(qū)域特色,盡量簡化操作程序及審批時間,建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系,在規(guī)范碳匯市場運行的同時,推進區(qū)域強制市場與自愿市場共同發(fā)展;同時,推廣
碳中和公司、酒店、商場等認(rèn)證和零排放產(chǎn)品標(biāo)簽等試點,探索出具有自身特色的交易模式。