林業(yè)碳匯讓森林生態(tài)服務(wù)實現(xiàn)經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)換

   
 　　 9月11日，廣東省啟動碳排放權(quán)交易試點，同日廣州碳排放權(quán)交易所正式成立，作為碳排放權(quán)交易平臺。值得一提的是，這次試點明確提出建立補償機制，將森林碳匯納入碳排放權(quán)交易體系。據(jù)廣東省林業(yè)廳廳長張育文透露，廣東今年已經(jīng)正式啟動森林碳匯工程，林業(yè)廳將與廣州碳排放交易所合作推出林業(yè)碳匯交易。隨著中國碳匯林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的作用不斷凸顯，“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點。本報記者就中國林業(yè)碳匯發(fā)展的相關(guān)問題，專訪了國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云。
　　
　　 林業(yè)碳匯是多重效益的綜合體現(xiàn)
　　
　　 中國經(jīng)濟導(dǎo)報：對于碳匯和林業(yè)碳匯的相關(guān)含義，您是如何理解的？
　　 李怒云：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中將“碳匯”定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制；相反，向大氣中排放二氧化碳的過程、活動或機制，就稱之為“碳源”。相應(yīng)的，森林碳匯是森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機制，屬自然科學(xué)范疇。林業(yè)碳匯則是通過實施造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動，吸收（或減少）大氣中的二氧化碳并與政策、管理和碳貿(mào)易相結(jié)合的過程、活動和機制，屬自然科學(xué)、社會科學(xué)范疇。
　　 應(yīng)對氣候變化的國內(nèi)外行動，主要是致力于減少溫室氣體的排放（源）和增加溫室氣體的吸收（匯）。而在《京都議定書》框架下，林業(yè)成為碳匯的重點?！毒┒甲h定書》的土地利用、土地利用變化和林業(yè)（LULUCF）條款中，認可造林、森林管理、農(nóng)業(yè)活動等獲得的碳匯對減緩氣候變化有作用。但是，在第一承諾期內(nèi)，只有造林再造林項目才能列為合格的清潔發(fā)展機制（下稱CDM）碳匯項目，即國家可以通過從發(fā)展中國家的造林再造林項目中獲得的碳匯（碳信用），用于抵減本國的溫室氣體排放量。而且，每年從CDM造林再造林項目中獲得的減排抵消額不得超過基準年（1990年）排放量的1%。按照《京都議定書》規(guī)定，在第一承諾期內(nèi)，造林是指在過去50年以來的無林地上開展的人工造林活動；再造林是指在1990年1月1日以來的無林地上開展的人工造林活動。
　　 中國經(jīng)濟導(dǎo)報：發(fā)展林業(yè)碳匯對于我國社會經(jīng)濟有何意義？
　　 李怒云：通過發(fā)展林業(yè)碳匯不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，給當?shù)剞r(nóng)民帶來收益；另外，雖然我國尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢。在減少碳排放難度較大的情況下，通過林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展林業(yè)碳匯，可以為企業(yè)提供一個減排緩沖期，在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。
　　 發(fā)展林業(yè)碳匯，充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對氣候變化的減緩和適應(yīng)功能，能為我國贏取氣候變化國際談判的話語權(quán)和主動權(quán)，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間。