健全完善碳定價(jià)機(jī)制，激活綠色貿(mào)易新動(dòng)能——我國推出綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個(gè)專項(xiàng)政策文件

當(dāng)前，綠色轉(zhuǎn)型是世界經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展趨勢(shì)和增長(zhǎng)引擎，也是國際社會(huì)高度關(guān)注的新興合作領(lǐng)域。近日，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），成為我國綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個(gè)專項(xiàng)政策文件。在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼表示，在當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我國積極拓展綠色貿(mào)易，目的是促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、更好服務(wù)全球氣候治理。

 

在建立健全綠色貿(mào)易支撐保障體系方面，《實(shí)施意見》提出，加強(qiáng)金融政策支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，基于外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證結(jié)果等豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)；發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制和綠證綠電支撐作用，健全完善碳定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好碳定價(jià)機(jī)制拓展國際市場(chǎng)。

 

據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，碳排放權(quán)交易機(jī)制是落實(shí)我國“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一，通過碳價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)控排兼具靈活性和經(jīng)濟(jì)效率。不過，當(dāng)前全國碳市場(chǎng)僅限于現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，參與方是與碳排放相關(guān)的企業(yè)，且以電力企業(yè)為主。今年全國碳市場(chǎng)擴(kuò)圍后，覆蓋排放規(guī)模由50億噸擴(kuò)大至80億噸，控排企業(yè)數(shù)量也由2200余家增至3700家，市場(chǎng)規(guī)模整體擴(kuò)大60%。隨著新行業(yè)的逐漸納入，面臨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)將越來越多，管理價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的需求也越來越強(qiáng)，上市碳排放權(quán)期貨被業(yè)內(nèi)視為豐富碳金融產(chǎn)品發(fā)展的一個(gè)重要方向。

 

事實(shí)上，自2020年“雙碳”目標(biāo)提出以來，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)成為每年全國兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，其中碳排放權(quán)期貨較受關(guān)注，連續(xù)三年都有代表委員提及。比如，針對(duì)全國碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步拓展深度和廣度的需求，今年全國兩會(huì)期間全國人大代表、珠海冠宇董事長(zhǎng)徐延銘建議，加快上市碳排放權(quán)期貨，實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)貨協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)形成多主體參與、期現(xiàn)結(jié)合的碳交易體系。

 

眾多接受期貨日?qǐng)?bào)采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，期貨市場(chǎng)具有發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源等功能，期貨市場(chǎng)適時(shí)推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨和期權(quán)產(chǎn)品，可以提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性。

 

格林大華期貨首席專家王駿表示，期貨市場(chǎng)適時(shí)推出與碳排放權(quán)相關(guān)的期貨和期權(quán)產(chǎn)品，可以幫助市場(chǎng)參與者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性，使碳交易更為高效。同時(shí)，我國作為全球最大的碳市場(chǎng)，推出碳排放權(quán)期貨將增強(qiáng)我國在國際碳市場(chǎng)的話語權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為應(yīng)對(duì)氣候變化的國際談判提供有力支持。安永大中華區(qū)ESG可持續(xù)發(fā)展主管合伙人李菁認(rèn)為，金融衍生品對(duì)市場(chǎng)會(huì)起到“放大器”作用，能夠支撐形成有效的市場(chǎng)價(jià)格，碳市場(chǎng)也不例外。比如，歐盟碳市場(chǎng)絕大部分的交易來自衍生品。因此，未來我國碳金融產(chǎn)品的發(fā)展空間非常大。

 

作為促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的金融力量，期貨行業(yè)積極主動(dòng)聚焦產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)，在助推碳排放權(quán)建設(shè)方面積極貢獻(xiàn)“期貨力量”。據(jù)記者了解，廣期所自設(shè)立之初便制定了服務(wù)綠色發(fā)展的系列品種規(guī)劃，將碳排放權(quán)作為重大戰(zhàn)略品種。近年來，廣期所穩(wěn)步推動(dòng)碳排放權(quán)等戰(zhàn)略品種研發(fā)，圍繞合約規(guī)則設(shè)計(jì)的重難點(diǎn)問題開展專題研究和實(shí)地調(diào)研。比如，與生態(tài)環(huán)境部信息中心、國家氣候戰(zhàn)略中心、清華大學(xué)、中電聯(lián)等開展溝通協(xié)作；基于研究成果編寫《期貨市場(chǎng)完善碳定價(jià)機(jī)制探究》一書，提出我國發(fā)展碳期貨的思路；與德意志交易所集團(tuán)及其旗下歐洲能源交易所（EEX）簽署諒解備忘錄，其中提出在碳排放權(quán)產(chǎn)品互掛、數(shù)據(jù)合作等方面定期溝通。

 

記者了解到，當(dāng)前，廣期所已基本完成碳排放權(quán)期貨合約制度的設(shè)計(jì)方案，接下來將穩(wěn)妥推進(jìn)碳排放權(quán)期貨上市，做精做細(xì)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)研究，完善碳排放權(quán)合約制度關(guān)鍵設(shè)計(jì)。