一步一腳印，做綠色發(fā)展的堅定行動派

“到2035年，中國全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好。”今年9月24日，中國在聯(lián)合國氣候變化峰會上宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)，世界再次矚目。

 

當(dāng)前全球氣候治理面臨多重挑戰(zhàn)，國際社會對全球氣候治理前景的憂慮上升，信心下降。在這一特殊的國際環(huán)境下，中國向世界發(fā)出了強(qiáng)有力的信號，為全球氣候治理注入巨大的確定性和穩(wěn)定性。

 

5年前，中國提出“雙碳”目標(biāo)，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，此舉釋放了堅定綠色發(fā)展的信心。

 

綠色低碳的國際承諾，也體現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃實實在在的目標(biāo)與行動里。

 

生態(tài)環(huán)境部副部長李高在不久前召開的2035年國家自主貢獻(xiàn)專家座談會上指出，這是我國首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍，包括所有溫室氣體的絕對量減排目標(biāo)，體現(xiàn)了我國積極應(yīng)對氣候變化方向不變、力度不減的堅定決心，為“十五五”“十六五”綠色低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。

 

“各國積極表達(dá)雄心很重要，但更重要的是積極采取行動。”北京大學(xué)碳中和研究院副院長張海濱表示，只有采取切實的氣候行動，一步一個腳印地推動綠色低碳發(fā)展，才能扎實推進(jìn)全球氣候治理。

 

中國是全球氣候治理的積極參與者、重要貢獻(xiàn)者和關(guān)鍵引領(lǐng)者。自2020年中國宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來，中國構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，貢獻(xiàn)了全球1/4的新增綠色面積。

 

在許多國家看來，中國綠色發(fā)展的路徑表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以并行不悖。事實上，綠色就是中國高質(zhì)量發(fā)展的底色。

 

“十四五”期間，中國協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，實現(xiàn)從重點打好污染防治攻堅戰(zhàn)到全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的跨越轉(zhuǎn)變。

 

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在日前召開的新聞發(fā)布會上總結(jié)稱：中國建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場，啟動溫室氣體自愿減排交易市場，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，“綠色發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力明顯提升”。

 

“我們面前的任務(wù)不是說把增長放緩，而是要重塑增長，追求綠色、韌性、包容性的繁榮。”聯(lián)合國副秘書長兼亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會執(zhí)行秘書阿爾米達(dá)·薩爾西婭·阿里沙赫巴納說：“低碳轉(zhuǎn)型將定義我們未來數(shù)十年地區(qū)發(fā)展路徑，中國的領(lǐng)導(dǎo)力和經(jīng)驗不僅帶來了靈感和激勵，也帶來了非常務(wù)實的合作路徑。”

 

柬埔寨環(huán)境部部長楊·索帕勒十年前曾來過中國，當(dāng)時他作為國務(wù)秘書，了解中國如何解決污染問題。“現(xiàn)在我也在利用我所學(xué)習(xí)的知識解決柬埔寨的問題。”10月18日，楊·索帕勒再次來到北京，他在“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會上說，柬埔寨也經(jīng)歷了發(fā)展帶來環(huán)境污染的階段，“但當(dāng)我們走上綠色發(fā)展之路，就發(fā)現(xiàn)實際上環(huán)境將可以得到保護(hù)”。

 

據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年以來，中國向其他發(fā)展中國家提供并動員氣候變化相關(guān)資金超過1770億元人民幣。中國推動建立共建“一帶一路”綠色低碳發(fā)展合作機(jī)制，目前已經(jīng)與42個發(fā)展中國家簽了54份氣候變化南南合作文件，累計實施300多期能力建設(shè)項目，為120余個發(fā)展中國家提供1萬余人次培訓(xùn)名額，幫助發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化的能力。

 

中國向全球提供大量風(fēng)電、光伏設(shè)備，為全球應(yīng)對氣候變化提供綠色產(chǎn)品與技術(shù)支撐。發(fā)改和能源部門的數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備，僅“十四五”期間出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品就助力其他國家減排二氧化碳約41億噸。

 

“新一輪以綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命浪潮已經(jīng)席卷全球，不可逆轉(zhuǎn)。與歷史上不同的是，這次產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命的主戰(zhàn)場恰好發(fā)生在中國。”在近日舉辦的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2025年年會（以下簡稱“國合會”）上，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥作代表發(fā)言時指出，以能源為例，過去能源“不可能三角”正在這場新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的浪潮中得到破解。

 

新一輪國家自主貢獻(xiàn)提出，到2035年，非化石能源消費占能源消費總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上，新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會基本建成。

 

國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏注意到，新目標(biāo)涵蓋了能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)林業(yè)等所有部門，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，并首次將甲烷等非二氧化碳溫室氣體都納入了總量控制范圍，歷史性地實現(xiàn)了相對下降目標(biāo)向絕對下降目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著應(yīng)對氣候變化工作向全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、全鏈條綜合治理縱深推進(jìn)。

 

中國氣候變化事務(wù)原特使解振華在國合會上談及這一目標(biāo)時表示，這是中國按照《巴黎協(xié)定》的要求體現(xiàn)自身最大努力制定的目標(biāo)，為完成這一目標(biāo)，中國要付出艱苦的努力。“低垂的果實已經(jīng)摘盡。”在解振華看來，后續(xù)的減排需要推進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，需要更多科學(xué)技術(shù)、商業(yè)模式、政策和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

 

“就像過去歷次發(fā)布的國際承諾一樣，此次中國宣布新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，將轉(zhuǎn)化為具體的、更強(qiáng)有力的氣候行動。”張海濱說。