全球碳中和年度進(jìn)展報(bào)告：實(shí)現(xiàn)全球碳中和亟需破解技術(shù)與資金瓶頸

9月26日，全球碳中和進(jìn)程論壇暨《2025全球碳中和年度進(jìn)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布會在北京舉行。《報(bào)告》指出，實(shí)現(xiàn)全球碳中和亟需破解技術(shù)與資金瓶頸，通過強(qiáng)化NDC力度、消除不利的單邊措施、改革金融架構(gòu)等措施，加速行動(dòng)從“承諾”邁向“落實(shí)”。

 

《報(bào)告》由清華大學(xué)碳中和研究院聯(lián)合中國石油大學(xué)（北京）經(jīng)管學(xué)院、中國人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)研究人員在企業(yè)和眾多專家的支持下編制。今年的報(bào)告在延續(xù)“目標(biāo)-政策-行動(dòng)-成效”量化指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，首次系統(tǒng)評估全球國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)更新進(jìn)展。報(bào)告重點(diǎn)聚焦中國“雙碳”目標(biāo)提出五年來的實(shí)踐路徑與重大成就，科學(xué)論證了全球碳中和進(jìn)程的總體趨勢并未因個(gè)別國家的政策倒退而改變。報(bào)告系統(tǒng)評價(jià)全球198個(gè)國家和地區(qū)在碳中和承諾、低碳技術(shù)、氣候投融資、國際氣候合作等方面的最新進(jìn)展，為推動(dòng)各國深化碳中和轉(zhuǎn)型、彌合全球行動(dòng)與《巴黎協(xié)定》溫升目標(biāo)的差距提供了全面、系統(tǒng)、客觀的信息支撐。

 

《報(bào)告》領(lǐng)銜作者、清華碳中和研究院減污降碳協(xié)同增效研究中心主任、環(huán)境學(xué)院教授王燦介紹，今年的報(bào)告延續(xù)“目標(biāo)-政策-行動(dòng)-成效”量化指標(biāo)體系，通過包含217項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)的綜合數(shù)據(jù)庫和10個(gè)模型評估方法學(xué)體系，系統(tǒng)評價(jià)全球198個(gè)國家和地區(qū)在碳中和承諾、低碳技術(shù)、氣候投融資等方面的進(jìn)程?！秷?bào)告》首次系統(tǒng)評估全球國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)更新進(jìn)展，深入評估技術(shù)部署、資金缺口和國際合作壁壘等關(guān)鍵議題，持續(xù)追蹤碳中和實(shí)際進(jìn)展與執(zhí)行差距。

 

《報(bào)告》指出，全球碳中和進(jìn)程呈現(xiàn)出“目標(biāo)深化”與“技術(shù)創(chuàng)新”構(gòu)成前進(jìn)推力，但“氣候資金”與“國際合作”滯后的結(jié)構(gòu)性失衡。2025年，全球絕大多數(shù)國家已提出碳中和目標(biāo)，可再生能源電力裝機(jī)有望實(shí)現(xiàn)2030年三倍目標(biāo)，但清潔氫、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)部署嚴(yán)重滯后。全球氣候資金缺口持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展中國家獲得的資金支持與其實(shí)際需求相比仍存在顯著差距。實(shí)現(xiàn)全球碳中和亟需破解技術(shù)與資金瓶頸，通過強(qiáng)化NDC力度、消除不利的單邊措施、改革金融架構(gòu)等措施，加速行動(dòng)從“承諾”邁向“落實(shí)”。

 

今年正值《巴黎協(xié)定》簽署十周年，全球氣候治理進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施階段。國家氣候變化專家委員會名譽(yù)主任、科技部原副部長劉燕華在會上指出，在全球氣候治理面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)的背景下，技術(shù)創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。面對當(dāng)前技術(shù)發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn)，要通過系統(tǒng)性創(chuàng)新，加快成熟技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)綠色氫能等前沿技術(shù)的研發(fā)示范。