《國際海事組織（IMO）凈零框架概述》報告

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2025-05-11 21:25

近期，大連海事大學發(fā)布了《國際海事組織凈零框架概述》報告。該報告系統(tǒng)梳理了IMO海上環(huán)境保護委員會第83屆會議（MEPC 83）上批準的關(guān)于建立"國際海事組織凈零框架"的《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則VI修正草案，這是IMO船舶溫室氣體減排中期措施中的核心內(nèi)容。

報告對“IMO凈零框架”的總體架構(gòu)、制度設(shè)計、計算方法和配套法規(guī)進行了深入解讀，同時為船舶最經(jīng)濟性的合規(guī)策略提出重要建議，并分析了當前法規(guī)背景下船用替代燃料的未來需求情況。

報告提醒稱，IMO凈零框架在2025年10月能否獲得最終通過仍存在諸多不確定因素，但國際社會已就建立海運溫室氣體強制性減排機制達成廣泛共識，建立統(tǒng)一的國際海運減排監(jiān)管體系已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。這對防范監(jiān)管體系碎片化、確保全球海運業(yè)實現(xiàn)有序可持續(xù)轉(zhuǎn)型具有重大戰(zhàn)略意義。

報告建議各相關(guān)方前瞻性地開展IMO凈零框架的技術(shù)經(jīng)濟要素分析，制定適合自身發(fā)展路徑的合規(guī)策略和戰(zhàn)略布局。同時，呼吁全球航運利益相關(guān)方以開放包容、建設(shè)性的姿態(tài)參與這一歷史性進程，共同推動框架的優(yōu)化完善與有效落實，為全球海運業(yè)的綠色低碳發(fā)展貢獻智慧和力量。

IMO凈零框架主要特點與功能

報告強調(diào)了IMO凈零框架的技術(shù)與經(jīng)濟要素設(shè)計具有以下主要特點與功能:

GFI目標針對船舶而非燃料：作為目標型標準，它不排除或限定任何燃料種類與路徑，燃料的合規(guī)性能主要取決于全生命周期(WtW)溫室氣體排放強度、可持續(xù)性表現(xiàn)及市場價格。

框架設(shè)計避免過度刺激低碳燃料(非ZNZs)需求：將此類燃料需求控制在滿足基本GFI目標所需的適當比例范圍內(nèi)，同時通過二級補救單位價格為其價格上漲設(shè)置上限。

LNG燃料潛在優(yōu)勢：在不引入額外限制或歧視措施的前提下，如LNG價格與傳統(tǒng)燃料油保持相當水平，且能實現(xiàn)顯著低于燃料油的排放強度，則在2035年前LNG燃料的最終合規(guī)成本將最為經(jīng)濟(僅考慮燃料自身成本)。

ZNZs獎勵機制：獎勵范圍原則上涵蓋技術(shù)、燃料和能源，獎勵資格主要基于燃料全生命周期溫室氣體強度和其他可持續(xù)性指標。此外，MEPC可能視情制定"白名單"，為暫時無法滿足閾值要求但具有發(fā)展?jié)摿Φ奈磥砹慊蚪憬鉀Q方案提供獲得獎勵的機會。在成本顯著降低前，ZNZs的市場競爭力高度依賴獎勵力度及方式。雖然獎勵細則尚未最終確定，但預計將能確保ZNZs與低碳燃料具有相當?shù)氖袌龈偁幜Α?/div>

雙路徑合規(guī)策略：框架引導船舶在兩種合規(guī)路徑中做出選擇--一種適用于近中期絕大部分現(xiàn)有船舶，選擇剛好滿足基本目標，并通過購買一級補救單位(Tier 1RUs)來平衡與直接合規(guī)目標之間的差距；另一種適合轉(zhuǎn)型先行者，選擇使用大比例ZNZs達到遠優(yōu)于直接合規(guī)目標的GFI水平，通過SUs轉(zhuǎn)讓收益和ZNZs獎勵實現(xiàn)更低的最終合規(guī)成本。

IMO凈零框架的總體架構(gòu)

報告介紹“IMO凈零框架“主要包含兩類核心措施：

技術(shù)措施：要求船舶逐步降低燃料全生命周期溫室氣體強度（GHG Fuel Intensity, GFI）。該指標以單船為評估對象，通過船舶在一個日歷年內(nèi)平均單位能耗產(chǎn)生的全生命周期溫室氣體排放量來衡量，計量單位為gCO2eq /MJ；

經(jīng)濟措施（體現(xiàn)在兩方面）：未能達到GFI目標的船舶將產(chǎn)生合規(guī)赤字，根據(jù)合規(guī)赤字種類的不同，需要通過從其他船舶或本船歷史積蓄中獲取SUs來平衡，或者通過向IMO凈零基金購買一級或二級補救單位（RUs）來平衡。此外，使用ZNZs并達到直接合規(guī)要求的船舶還將獲得額外經(jīng)濟獎勵。

為確保整套措施有效實施，IMO將建立三大支撐體系，作為傳統(tǒng)"船舶/船旗國/港口國"履約監(jiān)督機制的補充：一是GFI登記平臺（Registry），用于記錄和追蹤合規(guī)單位的轉(zhuǎn)移及船舶合規(guī)狀態(tài)；二是"IMO凈零基金"（IMO Net-Zero Fund），負責接收、管理和分配資金收益；三是船用燃料可持續(xù)性框架，通過第三方認證體系對船用燃料進行可持續(xù)性認證。

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