強化新型工業(yè)化綠色底色國常會部署推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展

5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025－2027年）》，并就推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展作出部署。接受記者采訪的專家表示，全面推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、推進新型工業(yè)化的根本要求，相關(guān)部署將加大對重大綠色低碳技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用支持力度，加快重點行業(yè)綠色改造升級，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳競爭優(yōu)勢。

 

會議指出，推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是大勢所趨，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，強化新型工業(yè)化綠色底色。

 

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認(rèn)為，會議作出的系列部署著眼全球產(chǎn)業(yè)變革與國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的雙重邏輯。全球氣候治理深化要求制造業(yè)必須走綠色化道路，國內(nèi)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，也需要通過綠色技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)競爭力。

 

會議對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展均作出要求，提出“要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等政策實施，積極應(yīng)用先進裝備和工藝，加快重點行業(yè)綠色改造升級”“要引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，加大清潔能源、綠色產(chǎn)品推廣，提升資源循環(huán)利用水平”。

 

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非落后的代名詞，可以通過工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化實現(xiàn)存量煥新。”朱克力認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點在于以系統(tǒng)性思維推動生產(chǎn)全鏈條的綠色再造。其中，大規(guī)模設(shè)備更新政策是撬動綠色改造的關(guān)鍵杠桿。政策落地需注重靶向性，聚焦高耗能行業(yè)優(yōu)先更新低效設(shè)備，配套財稅政策激勵降低企業(yè)成本。同時，設(shè)備更新需要與數(shù)字化、智能化深度融合，實現(xiàn)能效提升的邊際收益最大化。

 

圍繞引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長劉向東認(rèn)為，在當(dāng)前綠色低碳發(fā)展大趨勢下，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要避免走“先污染后治理”的老路。這要求新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃和發(fā)展中將綠色技術(shù)、工藝和標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，進而帶動整體經(jīng)濟系統(tǒng)的低碳化，培育參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。建議下一步積極推進清潔能源、綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，建設(shè)區(qū)域性再生資源交易平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)控重點企業(yè)固廢產(chǎn)生、運輸、處置全流程等，切實發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，提高資源循環(huán)利用水平。

 

當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)深入。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，今年4月份，新能源汽車、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.9%和43.1%。同時，我國扎實推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加強先進綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，重點行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降。

 

此外，會議還提出，要加強共性技術(shù)攻關(guān)，完善重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化相關(guān)政策，健全綠色制造和服務(wù)體系，更好支持和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

劉向東認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型升級中仍面臨資金、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等制約，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐不一致。建議強化技術(shù)攻堅與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，聚焦鋼鐵、電解鋁、鋰電池、新能源汽車等重點產(chǎn)品，明確能效標(biāo)桿值，加快研制一批碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)龍頭企業(yè)披露供應(yīng)商碳足跡數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實施節(jié)能低碳改造。創(chuàng)新綠色金融工具，擴大碳中和債券發(fā)行規(guī)模，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型的融資難題。