2025年,“兩新”政策——大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新在全國范圍內加力擴圍實施。據有關部門統計消息,截至目前,今年消費品以舊換新帶動銷售額已超過去年全年。
以節(jié)能宣傳周為窗口進行回顧與觀察,不難發(fā)現,一場以政策為引擎、以更新為抓手的綠色轉型浪潮正席卷全國。
加力擴圍 政策紅利持續(xù)釋放
2024年,“兩新”政策實施對擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉型、改善社會民生起到了重要的牽引作用。2025年,“兩新”政策加力擴圍,設備更新擴圍提標,申報條件更加優(yōu)化,消費品補貼范圍擴容,政策補貼力度增強,呈現出范圍擴大、標準提升與精準支持的特征。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
“兩新”政策正持續(xù)顯效。大規(guī)模設備更新拉動前5個月設備工器具購置投資同比增長17.3%,增速比全部投資高13.6個百分點。消費品“以舊換新”帶動平板電腦、電動自行車、5G智能手機等產品產量,在5月份分別增長了30.9%、20.5%、13.4%。5月份,社會消費品零售總額41326億元,同比增長6.4%,增速達到了2024年以來月度最高水平。
消費市場回升向好的背后,新的增長點不斷涌現。供給側加快創(chuàng)新,消費市場從“有沒有”向“好不好”加快轉變。比如其中值得關注的是,在“以舊換新”政策的推動下,農村市場活力進一步迸發(fā),消費升級趨勢明顯。數據顯示,5月1日至6月21日,縣域家電銷售額同比增長47%,“以舊換新”銷售額同比增長54%,縣域家電市場迎來銷售新高峰。同時,縣域市場消費升級趨勢明顯,今年前5個月,萬元以上家電銷售額同比增長73%,烘干機、凈水機、洗碗機等“新三大件”持續(xù)走俏,綠色、智能化產品成為縣域老百姓的消費新主流。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
按照既定工作安排,國家發(fā)展改革委、財政部將在7月、10月分別下達第三季度和第四季度支持以舊換新的中央資金,各地也將持續(xù)做好配套資金支持。相關部門將指導地方進一步優(yōu)化完善補貼發(fā)放方式,確保政策實施更加平穩(wěn)有序、資金均衡使用到年底。
地方創(chuàng)新 打通“最后一公里”
政策落地關鍵在于打通供需堵點。多地創(chuàng)新政策模式,精準化解政策落地“最后一公里”面臨的難題。
當前,節(jié)能降碳進入了精準化深挖期,需要更多從小處著手,大量零星的用能設備更新改造十分重要。以往,企業(yè)零星設備改造難以達到政策支持門檻,針對這一現狀,上海今年1月正式發(fā)布《上海市工業(yè)通信業(yè)用能設備更新專項扶持實施細則》,開創(chuàng)性地推出“財政支持套餐”模式。通過支持線上采購、無門檻申報、按設備類別差異化補貼、按能效等級梯級支持等手段,創(chuàng)造性解決了企業(yè)零星設備改造難以達到政策支持門檻的問題。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
用能設備是企業(yè)提質增效的關鍵抓手,更是實現綠色轉型、產業(yè)升級的重要引擎。由于企業(yè)老舊用能設備涉及用能系統類型和數量多,單個企業(yè)的用能設備更新往往受制于年度預算需分批次開展,申報“兩新”資金也面臨著效率低、資金分散的問題。江蘇省蘇州市創(chuàng)新推出打捆申報方式,通過資源整合、資金聚焦和產業(yè)協同,將分散化的單個企業(yè)項目有機組合,形成合力,提升整體申報效率,減輕企業(yè)申報負擔。
各地紛紛創(chuàng)新服務模式,打通“以舊換新”最后一公里。四川省達州市組織縣鄉(xiāng)兩級家電數碼企業(yè)組建服務聯盟,對全品類家電、數碼產品實行跨店訂購、就近發(fā)貨,以及安裝檢修等服務;湖南省瀏陽市依托“縣域集采集配中心”,將配送時效縮短至24小時以內。
與此同時,各地也在優(yōu)化流程上發(fā)力,強化政策宣傳與供需對接。多地制作通過“兩新”動畫宣傳片、政策明白卡,提升政策知曉度,通過舉辦專項政策宣介、培訓對接會、供需對接會,打通供需堵點。
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全方位煥“新” 掀起綠色轉型浪潮
隨著政策紅利的持續(xù)釋放,中國經濟的綠色轉型正在流水線上、在城市道路上、在千家萬戶的生活中悄然發(fā)生。
工業(yè)“煥新”,設備投資成經濟增長新引擎——
推動大規(guī)模設備更新,事關我國產業(yè)轉型升級和綠色低碳高質量發(fā)展。隨著宏觀政策組合效應持續(xù)顯現,今年前5個月,我國制造業(yè)高端化、智能化、綠色化持續(xù)推進,工業(yè)高質量發(fā)展不斷取得新成效。
放眼全國,發(fā)揮多重政策疊加效應、由政策驅動的設備更新生動
案例正在不斷涌現。在重慶市長壽區(qū),一家國內最大的天然氣精細化工企業(yè)最近迎來喜訊:該企業(yè)獲得4家銀行13.05億元授信支持,成為重慶市單一主體授信金額最大的再貸款備選清單內項目。企業(yè)負責人介紹,通過設備更新再貸款、中央財政貼息和地方技改專項貸貼息三重優(yōu)惠,預計能為企業(yè)節(jié)約融資成本約2000萬元。
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交通“煥新”,氫能公交引領綠色轉型——
在甘肅省慶陽市街頭,50輛嶄新的氫燃料公交車已成為一道亮眼的“零碳風景線”。這一變化得益于“兩新”政策的推動。
在交通運輸領域“兩新”政策推動下,慶陽市今年報廢56輛老舊天然氣公交車,更新了50輛氫燃料公交車并全部投入運營,累計申領補貼1110萬元。作為甘肅省首個正式投入運營的氫燃料電池公交項目,慶陽市為全省交通領域綠色轉型探索出新路徑。
民生工程“煥新”,老舊電梯更新提速增效——
據安徽省蕪湖市住建局透露,截至6月15日,全市獲批更新的557臺電梯已全部完工并投入使用。這是“兩新”政策助力住宅老舊電梯更新改造的一個生動縮影。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
據了解,2024年國補資金投入了62億元支持各地對4.1萬臺住宅老舊電梯實施更新,惠及居民近170萬戶。截至2025年2月,全國已開工國補資金支持更新電梯3.6萬臺。未來,將有越來越多的居民乘梯更加安全和舒適。
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