如果說自然循環(huán)與節(jié)儉是美德、是思想，循環(huán)利用、資源化更多的是實踐?！稄膿u籃到搖籃》一書中介紹了4000年前的中國農民，就有循環(huán)利用廢物的農業(yè)實踐。據經濟史學家考證，?；~塘的循環(huán)經濟雛形在990年前的唐朝就有記載；世界范圍內的生態(tài)農業(yè)案例不計其數，很難考證哪個地方出現得更早。1958年7月，周恩來總理在原物資部的一份報告上批示：“實行收購廢品，變無用為有用；擴大加工，變一用為多用；勤儉節(jié)約，變破舊為嶄新。”事實上，資源節(jié)約和綜合利用，是我國經濟社會發(fā)展中的一項長期指導方針。
西方哲學中的人與自然論述很多，《馬克思恩格斯全集》有數百處關于廢物循環(huán)、環(huán)境等問題的論述。工業(yè)革命后，首先提出循環(huán)經濟的當屬美國學者肯尼斯·鮑爾丁，1965年5月10日他在《地球像一艘宇宙飛船》一文中提出，地球是茫茫宇宙中的一顆行星，像一艘宇宙飛船，船艙就那么大，船上沒有“取之不盡”的資源；人是船上的“乘客”，不能隨意污染環(huán)境，否則只能生活在污染的環(huán)境中。只有在人數很少且受技術限制時，地球才被看成是一個無窮大的資源庫或無限吸納廢物的垃圾場。人是自然系統(tǒng)中的一員，人的生存取決于與生態(tài)系統(tǒng)的共生關系。宇宙飛船上的“宇航員”經濟獨立于自然生態(tài)系統(tǒng)，“乘客”必須循環(huán)利用廢物，發(fā)展循環(huán)經濟，經濟再生產主要依賴于資源再生產。發(fā)達世界出現的大氣污染或水污染，是價格體系出了問題，可以通過征稅來解決。采用懲罰性的稅收，環(huán)境污染和惡化在很大程度上可以預防。鮑爾丁因而被認為是循環(huán)經濟概念的較早倡導者。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
英國環(huán)境經濟學家大衛(wèi)·皮爾斯和圖奈，1990年出版了《自然資源和環(huán)境經濟學》一書，第二章是“循環(huán)經濟”。他們在這一章構建了資源可持續(xù)管理的準則，以便使經濟系統(tǒng)成為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。從物質流角度，經濟——環(huán)境系統(tǒng)可以看成是一個封閉系統(tǒng)。自然同化能力是“源”，廢物既是可以循環(huán)的，對資源的可獲得性有正的影響，也可能會對自然同化能力產生壓力。書中提出了資源環(huán)境管理的三準則：一是可再生資源的開采量不能大于其再生能力，二是耗竭性資源的減少不能超過新的探明儲量，三是排放到環(huán)境中的廢物不能大于環(huán)境的同化能力。耗竭性資源的開采應由可再生資源的增加來補償以保持可持續(xù)性。畢竟礦產資源一旦被開發(fā)利用，就無法避免采光的命運。鑒于資源存量的有限性，人的生活達到一定水平后要減少耗竭性與可再生資源的使用，途徑是提高效率。資源的循環(huán)利用有利于減輕環(huán)境的壓力，而規(guī)?；难h(huán)利用則需要投入資金，并對環(huán)境同化能力產生額外負擔。即再生資源產業(yè)發(fā)展產生的二次污染會導致同化能力的下降。
循環(huán)經濟從書齋走向社會，歸功于法律的制定與實施。德國、日本等國最初從垃圾處理角度提出循環(huán)經濟的。換言之，發(fā)達國家的循環(huán)經濟起源于垃圾管理，包括減量化、資源化和無害化，帶有明顯的環(huán)境戰(zhàn)略特征。這一點與我國不同。我國是從資源戰(zhàn)略出發(fā)的，聯合國環(huán)境署的資源效率戰(zhàn)略，大致與我國相當。
綜上所述，循環(huán)經濟是一種發(fā)展，就是要用發(fā)展產業(yè)的辦法解決資源約束和環(huán)境污染矛盾。例如，通過煤層氣發(fā)電，不僅可以減少溫室氣體排放，降低瓦斯爆炸對礦工生命安全的威脅，而且還能增加能源供應，是一舉多得的好事。推而廣之，再生資源產業(yè)的發(fā)展不僅可以使污染物排放，還能形成產業(yè)，產生經濟效益和社會效益。是一種新型的發(fā)展，從傳統(tǒng)的線性的增長轉向循環(huán)型的增長，從粗放型的增長轉向集約型的增長，從依賴自然資源的增長轉向依賴自然資源和再生資源的增長，從重視發(fā)展的數量轉向發(fā)展的質量和效益，重視生產方式和消費模式的可持續(xù)性是一種多贏的發(fā)展。在提高資源產出率的同時，更加重視人與自然的和諧發(fā)展。在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，兼顧發(fā)展效率與公平的有機統(tǒng)一、兼顧先富起來與共同富裕的有機統(tǒng)一。
循環(huán)經濟，正是有了發(fā)展的內涵，才得到我國各級政府的高度重視；正是有了新型發(fā)展的內涵，才成為生態(tài)文明建設的基本途徑，生態(tài)文明建設也才有了抓手，才能落到實處；正是有了多贏的內涵，才能破解我國經濟社會發(fā)展中資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的矛盾，才能以較小的資源環(huán)境代價完成我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史使命，早日邁向生態(tài)文明新時代，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
（作者系國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員）
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