生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律

環(huán)境形勢(shì)依然極其嚴(yán)峻，生態(tài)系統(tǒng)功能依然十分脆弱的情況下，“十三五”如何堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？十八屆五中全會(huì)29日審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）會(huì)議公報(bào)稱，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。根據(jù)《建議》，“生態(tài)文明建設(shè)”將被首次寫入五年規(guī)劃。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，新時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)全民戰(zhàn)役，環(huán)保工作將進(jìn)入“全民環(huán)保”的大環(huán)保階段。要跳出“環(huán)保”來推進(jìn)“環(huán)保，遵循包括經(jīng)濟(jì)周期、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、價(jià)格機(jī)制、公共產(chǎn)品等在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正是從源頭解決自然資源環(huán)境保護(hù)的問題，從根子上“釜底抽薪”地助力于生態(tài)文明建設(shè)。

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環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光在接受本報(bào)采訪時(shí)說，“十三五”環(huán)保面臨四個(gè)特殊的外部形勢(shì)：一是“十三五”是全面建成小康社會(huì)前的最后一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期；二是環(huán)境質(zhì)量可能是全面小康指標(biāo)中差距最大、最難實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)；三是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速下降和環(huán)境承載力達(dá)到或接近上限的新常態(tài)；四是主要領(lǐng)域的改革要取得決定性成果。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

“"十三五"環(huán)境保護(hù)必須要同時(shí)回答兩個(gè)重大命題：一是如何滿足人民群眾對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的需求？二是如何以有限的環(huán)境承載力支撐更高、更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？” 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

他解釋說，環(huán)境承載力(包括環(huán)境容量和生態(tài)承載力)是一種自然資源，具有滿足人民群眾基本生活需要和承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的雙重功能，前者是生存性功能，后者是生產(chǎn)性功能。在進(jìn)入“十三五”的時(shí)候，這兩種功能之間的沖突比過去更加突出了：人民要求良好的空氣、水、食品等，而經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長，這兩者都同時(shí)要增加對(duì)環(huán)境的使用，對(duì)已經(jīng)達(dá)到或接近上線的環(huán)境承載力帶來了新的更強(qiáng)的壓力。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

他認(rèn)為，過去環(huán)境保護(hù)工作主要集中在回答第一個(gè)命題，把維護(hù)人民群眾的生存環(huán)境作為主要任務(wù)，而對(duì)如何以有限的環(huán)境承載力支撐更大更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未予關(guān)注和行動(dòng)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

“現(xiàn)在，在環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限而經(jīng)濟(jì)仍需保持中高速增長的雙重夾擊下，環(huán)境保護(hù)必須更加深刻地融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，不但約束開發(fā)行為，而且干預(yù)經(jīng)濟(jì)決策，用環(huán)境承載力作為最為稀缺的自然要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向綠色化的新境界。”他說。

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