改革創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)就國(guó)家“十三五”規(guī)劃制定提出了建議，對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重大部署。生態(tài)文明建設(shè)得到了前所未有的重視，既有融入式的設(shè)計(jì)，也有專門(mén)部分的闡述，符合“五位一體”的建設(shè)要求。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

在環(huán)保形勢(shì)的評(píng)判方面，各界已經(jīng)形成共識(shí)。近幾年，環(huán)境污染物的排放總量正處于歷史高位，復(fù)合型污染的特征更加明顯，藍(lán)天與霧霾天交替出現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量狀況非常復(fù)雜。為此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的陣痛。”同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。”因此，總的來(lái)看，我國(guó)的主要污染物排放總體上正進(jìn)入跨越峰值并進(jìn)入下降通道的轉(zhuǎn)折期。到“十三五”末期，主要污染物的拐點(diǎn)可能全面到來(lái)。今后5年是環(huán)境與發(fā)展矛盾的凸顯期、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與要求提高期，遇上了經(jīng)濟(jì)下行期，過(guò)關(guān)越坎的難度更大。為此，五中全會(huì)提出要用改革的思維和方法，用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理等發(fā)展方法和近零碳排放示范等積極方法予以統(tǒng)籌解決。

在環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略方面，五中全會(huì)對(duì)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系有重大突破。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性、回旋余地，結(jié)構(gòu)性改革正在深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景十分光明。”為此，“十三五”規(guī)劃建議提出，在“十三五”時(shí)期推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展的公平、可持續(xù)性，讓每個(gè)百分點(diǎn)的GDP都包含更多的科技含量、就業(yè)容量和更好的生態(tài)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與發(fā)展、環(huán)保與就業(yè)、環(huán)保與創(chuàng)新同步前進(jìn)。只有這樣，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生活良好的發(fā)展道路才能走得通、走得順，新常態(tài)下的資源節(jié)約、環(huán)境友好型的人與自然和諧共生、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局才能最終實(shí)現(xiàn)。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在環(huán)境保護(hù)的策略方面，習(xí)近平總書(shū)記最近指出：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。”“在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”在包容性和協(xié)同性發(fā)展的進(jìn)程中，環(huán)境問(wèn)題會(huì)得到統(tǒng)籌解決，五中全會(huì)提出堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。目前是水環(huán)境保護(hù)和大氣環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略相持期，雖然環(huán)境治理和環(huán)境承載壓力大，但是惡化趨勢(shì)放緩，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境會(huì)遇到雙重風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境保護(hù)措施如過(guò)分著急，可能傷經(jīng)濟(jì)的元?dú)猓罱K不利于環(huán)保；如不著急，人民群眾健康將受損，環(huán)境問(wèn)題將阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。所以，必須要有解決環(huán)境問(wèn)題的歷史緊迫感，同時(shí)也要有歷史耐心，以與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的方式以及污染防治和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的方式逐步解決環(huán)境問(wèn)題，如筑牢生態(tài)屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化工程和藍(lán)色港灣建設(shè)等。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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