經(jīng)濟(jì)下行引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視,也引發(fā)了國內(nèi)外和全社會的高度關(guān)注。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)下行既給環(huán)保部門帶來了全新的挑戰(zhàn),同時(shí)也帶來了難得的機(jī)遇,關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳フ_應(yīng)對。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
經(jīng)濟(jì)下行帶來的機(jī)遇
經(jīng)濟(jì)下行給環(huán)保工作帶來機(jī)遇:
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主要污染物排放總量增速放緩。受經(jīng)濟(jì)增速下滑影響最大的就是涉及“兩高一資”的一些低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能,如鋼鐵、水泥和平板玻璃等行業(yè)。對環(huán)境保護(hù)而言,這些“兩高一資”低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)能的下滑,其直接結(jié)果就是全國二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵等主要污染物排放總量的增速持續(xù)放緩,總量減排壓力明顯減輕,這對于各級政府和環(huán)保部門完成今年和“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)無疑創(chuàng)造了非常有利的客觀環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低污染物排放強(qiáng)度。與鋼鐵、水泥和平板玻璃等行業(yè)舉步維艱形成鮮明對照的是,全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之旅在艱難中起步,并悄然取得進(jìn)展,成為各地降低主要污染物排放強(qiáng)度和總量的一個(gè)重要引擎。今年1月~5月,高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長16.8%,增速明顯高于全國工業(yè)平均水平,其中航空航天器及設(shè)備制造業(yè)增長30.2%,通信設(shè)備制造業(yè)增長29.4%,電子元件制造業(yè)增長16.4%,計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)增長17.7%,醫(yī)藥制造業(yè)增長11.5%,利潤均呈較快增長勢頭。
環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到緩解。在全國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“大氣十條”,努力改善空氣質(zhì)量的同時(shí),經(jīng)濟(jì)增速下滑和主要污染物排放總量增速放緩,客觀上也有利于各地環(huán)境質(zhì)量的改善。在主客觀因素的共同作用下,全國許多地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢開始逐步得到緩解,許多地區(qū)的大氣霧霾污染有所減輕。據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的2015年第一季度74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名,與上年同期相比,74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由53.1%上升為59.7%,升高6.6個(gè)百分點(diǎn),京津冀、長三角和珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量均有所好轉(zhuǎn),老百姓久違的藍(lán)天白云正在穩(wěn)步增多。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管手段越來越完善。近年來,在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)、政策,國家層面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的步伐在加快,力度在加強(qiáng),同時(shí)也極大地豐富和完善了各級環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)管手段。例如,日前中共中央和國務(wù)院下發(fā)了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等,為各級環(huán)保部門把執(zhí)法監(jiān)管放在更加突出的位置提 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)和政策保障。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
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