英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
本文主要借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn),分析實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討有關(guān)法律的先決條件和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的挑戰(zhàn)。雖然我們初步的研究不能作為詳細(xì)的政策分析的替代品,但我們的研究結(jié)果仍然可以為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施低碳政策提供有用的見(jiàn)解,具體主要有以下三點(diǎn):
(一)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ) 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
鑒于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期性和脫碳政策時(shí)間不一致性問(wèn)題,政府雖然試圖推遲實(shí)施具有困難的措施,然而在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,英國(guó)還是提出一個(gè)明確的長(zhǎng)期承諾和短期目標(biāo),建議和監(jiān)視獨(dú)立機(jī)構(gòu),提出英國(guó)2023年至2027年將在商業(yè)界和金融界執(zhí)行嚴(yán)格的碳預(yù)算法。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的高度電氣化
幾乎所有的脫碳策略的核心都落腳于低碳電力部門(mén),電力占溫室氣體排放總量的很大一部分,干凈的電力是減少經(jīng)濟(jì)其他部分成本效益的最好方式。同時(shí),它也是挑選低碳經(jīng)濟(jì)贏家最有風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù),英國(guó)主要關(guān)注于電力的低碳化,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、電力脫碳從而減少電力部門(mén)的碳排量。
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(三)低碳轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)革命 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
調(diào)整脫碳需求和技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新行為將刺激低碳政策在重要的部門(mén)間廣泛實(shí)施,低碳技術(shù)將成為低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)因素,人類(lèi)行為的改變將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到重要的互補(bǔ)作用,低碳化將是未來(lái)各國(guó)發(fā)展的必然選擇,它將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)進(jìn)步的主要力量。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
對(duì)我國(guó)的啟示及采取的措施
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中國(guó)的二氧化碳排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)居世界第一,這使得中國(guó)不斷增強(qiáng)的國(guó)際影響力大打折扣,成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和批評(píng)的對(duì)象。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展需求表明,中國(guó)需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必要條件?;谟?guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的具體國(guó)情,提出以下幾方面建議:
(一)制定相關(guān)法律措施
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應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題非一蹴而就,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也剛剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,制定相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。節(jié)能減排不能單靠中央的行政性指導(dǎo)和命令,而要依照法律法規(guī)辦事,違法的有法律處置而不是行政撤職處分。這樣有利于形成一個(gè)自覺(jué)、守法、有序的節(jié)能減排機(jī)制。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
(二)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí) 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以制造業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,技術(shù)發(fā)展路后對(duì)資源的利用率不高,從而導(dǎo)致了高碳排放量。為此,我國(guó)有必要向發(fā)達(dá)國(guó)家尋求高新技術(shù)和資金支持。與此同時(shí),我國(guó)也要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升能源利用率,改革出口結(jié)構(gòu),以逐漸減少污染物和碳的排放。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
(三)提高公眾低碳意識(shí) 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
我國(guó)要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),全民參與節(jié)能減排是必然的選擇。英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是源于民眾低碳意識(shí)相對(duì)較強(qiáng),英國(guó)人民的減排意識(shí)不僅涉及到日常生活、交通還包括辦公等等。我國(guó)應(yīng)廣泛宣傳低碳、加強(qiáng)人民低碳意識(shí),使低碳生活深入人心,讓低碳走入千家萬(wàn)戶(hù)。
(四)建設(shè)低碳城市,走新型城市化道路 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
應(yīng)控制城市建設(shè)規(guī)模和城市建設(shè)速度,提高城市建設(shè)質(zhì)量。研究和制定中國(guó)未來(lái)城市人均建筑擁有面積的限值,建設(shè)資源節(jié)約型和結(jié)構(gòu)緊湊型城市。各級(jí)政府也要對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批,控制開(kāi)工總量。盡快實(shí)施物業(yè)稅,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制減少市場(chǎng)對(duì)建筑的非理性需求。 (完)
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