中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”

編者語：“新常態(tài)”(New Normal)，顧名思義，就是指“反常的現(xiàn)實(shí)正逐步變?yōu)槌B(tài)”。中國新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長減速、宏觀調(diào)控政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素供給以及改革與完善國家安全治理的新常態(tài)。

文/張慧蓮（外交學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院）；汪紅駒（中國社科院經(jīng)濟(jì)所）

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“新常態(tài)”(New Normal)，顧名思義，就是指“反常的現(xiàn)實(shí)正逐步變?yōu)槌B(tài)”。據(jù)統(tǒng)計，2002年，“新常態(tài)”一詞在國際主流媒體中每個月出現(xiàn)50次，2011年，“新常態(tài)”一詞每個月出現(xiàn)700次。2002年，美國的“新常態(tài)”主要含義是兩條：(1)無就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，(2)恐怖主義距離日常生活更近(當(dāng)時正值9.11恐怖襲擊之后)。2010年第40屆瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上，美國太平洋基金管理公司(PIMCO)總裁埃里安(Mohamed El-Erian)重新提出“新常態(tài)”概念，以反映美國2007~2008年金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)陷入的低增長狀態(tài)，他認(rèn)為，“2008年的金融危機(jī)不是簡單的皮外傷，而是傷筋動骨。(危機(jī)之后的新常態(tài))是經(jīng)歷多年非同尋常時期之后的一個必然結(jié)果”。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

時隔4年，埃里安再次對“新常態(tài)”做了重新歸納總結(jié)：(1)“新常態(tài)”概念指2008年金融危機(jī)之后，西方經(jīng)濟(jì)體不會出現(xiàn)類似此前普通的經(jīng)濟(jì)周期底部快速復(fù)蘇(V型復(fù)蘇)，而是保持長期疲弱和高失業(yè)率。(2)導(dǎo)致這一結(jié)果的原因是超高的杠桿比率、過度負(fù)債、不負(fù)責(zé)任的承擔(dān)高風(fēng)險和信貸擴(kuò)張之后，需要花費(fèi)許多年經(jīng)濟(jì)才能完全恢復(fù)。在此期間，因政策不能適合時宜，受需求不足和缺少供應(yīng)激勵兩方面的不利影響，增長與就業(yè)將長期惡化。(3)政策憂慮。雖然政策制定者采取了大膽的救市措施，但他們的初始反應(yīng)低估了危機(jī)的嚴(yán)重性。很多政策制定者采納了周期性、特殊性以及結(jié)構(gòu)性的思維，但拒絕從新興經(jīng)濟(jì)體學(xué)習(xí)經(jīng)驗。當(dāng)新常態(tài)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，政治環(huán)境巳經(jīng)不利于決策者采取綜合性一攬子政策。結(jié)果，只有中央銀行出面為救市政策埋單，遺憾的是，中央銀行可能采用了不完美的政策工具。(4)新常態(tài)導(dǎo)致長期失業(yè)者以及失業(yè)的年輕人增加，收人、財富和機(jī)會三個方面的不平等過度加劇，將使當(dāng)前以及未來幾代普通百姓的就業(yè)能力和財務(wù)負(fù)擔(dān)惡化。新常態(tài)也將加劇美國內(nèi)部政治對立、削弱全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)能力和干預(yù)地緣政治能力。(5)華爾街依然風(fēng)生水起。中央銀行的超級“積極”貨幣政策，在堅挺的金融資產(chǎn)價格與疲弱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間筑起了防護(hù)盾?？梢岳斫?，鑒于有效的貨幣政策工具有限，中央銀行期待著通過資產(chǎn)價格渠道去影響財富、支出、冒險精神和投資。(6)經(jīng)濟(jì)展望：短期內(nèi)，基準(zhǔn)預(yù)測基本一致。如果沒有大的政策失誤，沒有地緣政治沖突，沒有極端的市場崩潰事件，2014年西方經(jīng)濟(jì)體將逐步好轉(zhuǎn)，但仍然缺少邁人快速增長軌道的逃逸速度。中期預(yù)測存在兩種厚尾事件的可能性：一是西方經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部愈合傷勢的臨界點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)可以在一段時期內(nèi)超越潛在增長率，二是經(jīng)濟(jì)陷于結(jié)構(gòu)性問題的泥潭導(dǎo)致長期低增長，金融波動性加劇的可能性加大。

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雖然對“新常態(tài)”也不乏反對者，但由于埃里安最初以及隨后關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的闡述不幸被言中，“新常態(tài)”概念也逐步得到美國官方認(rèn)可。比如，2012年美國總統(tǒng)第二次辯論中評論人曾引用“新常態(tài)”概念；2012年12月21日，美國總統(tǒng)奧巴馬任命埃里安為總統(tǒng)全球發(fā)展顧問委員會主席。美國勞動統(tǒng)計局(BLS)2013年12月發(fā)布了題為《2022年的美國經(jīng)濟(jì)：通向新常態(tài)》的預(yù)測報告，1992~2002年美國經(jīng)濟(jì)年平均增長率為3.4%，2002-2012年只有1.6%，預(yù)測認(rèn)為2012-2022年美國年平均經(jīng)濟(jì)增長率恢復(fù)為2.6%。

中國式：“新常態(tài)”

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2014年5月，國家主席習(xí)近平在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以新常態(tài)描述正在變化中的中國經(jīng)濟(jì)，傳導(dǎo)最高決策層對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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