低碳經(jīng)濟：上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

三、下一步重點政策措施

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必須清醒地看到，繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的良好勢頭，面臨的壓力越來越大。特別是隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，土地、勞動力等成本繼續(xù)上升，農(nóng)業(yè)投入的邊際效益遞減，農(nóng)業(yè)特別是種糧比較效益偏低的問題更加突出；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束增強。為有效應(yīng)對下半年可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收，必須采取更加有力的政策措施。

（一）繼續(xù)做好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。要盡快把各項補貼資金落實到村、兌現(xiàn)到戶。棉花、大豆目標(biāo)價格試點地區(qū)要做好政策宣傳工作，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，特別是新疆要避免棉花面積繼續(xù)大幅下滑。加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測，落實糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策，搞好農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格。密切跟蹤國內(nèi)外大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場動態(tài)變化情況，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品信息采集系統(tǒng)。

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（二）加強秋糧田間管理和防汛抗旱工作。全年糧食能否增產(chǎn)，關(guān)鍵看秋糧。下大力氣抓好秋熟作物生產(chǎn)，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施，依靠科技確保增產(chǎn)豐收。繼續(xù)加強氣象監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警排查，立足防大汛抗大旱，密切監(jiān)視雨情水情汛情旱情變化，全力防范暴雨洪水。進一步加強江河堤防和病險水庫除險加固等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（三）增強生豬等“菜籃子”產(chǎn)品保供能力。穩(wěn)定蔬菜、生豬、奶業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)，加強價格監(jiān)測和產(chǎn)供銷銜接，切實加強市場調(diào)控。繼續(xù)支持生豬、奶牛、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，重點加強養(yǎng)殖場糞污處理、圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造及水電路防疫等配套設(shè)施建設(shè)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

（四）繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實已下達(dá)的投資計劃，加快在建項目實施進度，重點做好農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利重點工程建設(shè)、大中型骨干水源工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)田間工程等項目的建設(shè)實施，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村民生改善。

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（五）加快破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束難題。抓緊編制并推動實施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃，提出重點地區(qū)耕地重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)牧交錯帶已墾草原、地表水過度開發(fā)與地下水超采區(qū)治理方案，推動濕地恢復(fù)與東北黑土地保護，具備條件的先行開展試點工作，探索有效治理模式。加大生態(tài)保護建設(shè)力度，貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的《全國生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》，繼續(xù)實施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理二期等林業(yè)重大工程。

（六）加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引導(dǎo)和支持力度。強化政策扶持，制定新增農(nóng)業(yè)補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜的具體辦法，推動符合條件的涉農(nóng)投資項目由各類新型經(jīng)營主體承擔(dān)和實施。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。引導(dǎo)農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體之間形成穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，對流轉(zhuǎn)達(dá)到一定期限的農(nóng)戶，要加大政府獎勵和補貼力度。與此同時，切實防止土地經(jīng)營“非糧化”傾向，合理設(shè)定工商資本進入農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵工商資本從事適合企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。（完） 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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