低碳經(jīng)濟：上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

二、農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進

在內(nèi)外部環(huán)境十分復雜的情況下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能夠連續(xù)多年保持良好局面，與中央政策精準有效、措施得力密不可分。2014年，各地各部門按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

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一是健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制。2014年全國公共財政農(nóng)林水支出預算安排14404億元，比上年增長8.9%。中央預算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的比重達到50%以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開展改進農(nóng)業(yè)補貼辦法的試點試驗。繼續(xù)加大產(chǎn)糧（油）大縣獎勵力度，擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼覆蓋范圍。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

二是完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。2014年小麥最低收購價提高到每50公斤118元，提價幅度為5.4%；早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，啟動了東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點。綜合運用儲備吞吐、進出口調(diào)節(jié)等手段，合理確定不同農(nóng)產(chǎn)品價格波動調(diào)控區(qū)間，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場基本穩(wěn)定?？茖W確定重要農(nóng)產(chǎn)品儲備功能和規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。完善中央儲備糧管理體制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲。完善生豬市場價格調(diào)控體系。

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三是完善國家糧食安全保障體系。實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。2014年，國家切實加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入，新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)田間工程投資標準由500元/畝提高到1500元/畝，年度中央預算內(nèi)投資規(guī)模也由去年的70億元增加到119億元，增長70%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模達到360.7億元，比去年增長9.8%。國家繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進試點，并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

四是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年安排中央預算內(nèi)水利投資750多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。加強中小型水利項目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，計劃改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

五是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。近年來我國耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模和速度明顯加快，近3年流轉(zhuǎn)比例每年提高3個百分點以上，去年提高了4.8個百分點。截至2013年底，全國農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝，流轉(zhuǎn)比例達到26%。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體初步興起，農(nóng)民合作社快速發(fā)展。2014年，國家繼續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繼續(xù)加速發(fā)展。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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