小技改撬動(dòng)大減排（新常態(tài)·新亮點(diǎn)）

“近年，我國(guó)通過(guò)一系列政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技改，推廣節(jié)能技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，取得了明顯成效。”中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇認(rèn)為，在政策上，一方面，我國(guó)大力完善節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰落后產(chǎn)能，并強(qiáng)化對(duì)地方政府能耗和排放的考核。另一方面，利用市場(chǎng)化機(jī)制鼓勵(lì)市場(chǎng)主體，積極進(jìn)行技改，參與節(jié)能減排。比如，進(jìn)一步推進(jìn)碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度，開(kāi)展節(jié)能合同管理和項(xiàng)目節(jié)能量交易；推行和完善能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等。

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黃曉勇指出，國(guó)網(wǎng)山東電力公司采用合同管理模式，就是利用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的一個(gè)個(gè)案。通過(guò)節(jié)能合同管理模式，由節(jié)能服務(wù)公司提供相應(yīng)設(shè)備和服務(wù)，被改造企業(yè)往往無(wú)需投入，即可分享節(jié)能改造帶來(lái)的收益，大大激發(fā)了企業(yè)開(kāi)展節(jié)能改造的積極性。

前5月產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資大幅回落

劉元春表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有助于單位GDP能耗下降，但僅就工業(yè)領(lǐng)域而言，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排仍需要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)更新設(shè)備、實(shí)施技改；同時(shí)，逐步從產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)向研發(fā)等高端環(huán)節(jié)延伸。工業(yè)作為節(jié)能減排的關(guān)鍵領(lǐng)域，仍不能掉以輕心。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

蘇波介紹，工信部將組織實(shí)施2015年技術(shù)改造專項(xiàng)，爭(zhēng)取擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，改革資金支持形式，完善配套政策和監(jiān)督管理，把每一分錢花在刀刃上。技改和節(jié)能減排相關(guān)工作主要從以下五方面展開(kāi)。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

一是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造。利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

二是大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范和專項(xiàng)污染防治。發(fā)布實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》《大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，指導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

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三是切實(shí)推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。積極推進(jìn)第一批12個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)、8個(gè)領(lǐng)域35家機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)，在8個(gè)行業(yè)121家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。

四是積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極探索創(chuàng)新合同能源管理、合同環(huán)境治理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)利用市場(chǎng)辦法開(kāi)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。

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五是著力化解產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能。今年1—5月，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)投資增速大幅回落，鋼鐵、有色金屬冶煉投資分別下降12.8%和7.3%，水泥、平板玻璃行業(yè)投資分別下降9.7%和4%。

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