低碳城市建設需制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新

在低碳省市建設的同時，國家發(fā)改委啟動了七家區(qū)域碳市場的試點工作。2013年6月深圳碳市場率先上線交易，到今年4月已經(jīng)又有上海、北京、廣東、天津等6家碳市場正式開市，重慶市發(fā)改委已宣布重慶碳市場將于6月13日開市。碳排放權交易成為一種特殊的環(huán)境產(chǎn)品依靠市場機制在環(huán)境資源的配置上開始發(fā)揮作用。

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中國的工業(yè)化和城市化進程是推進碳排放不斷增長的重要因素，而工業(yè)又往往依托于城市，城市的基礎設施建設有非常強的技術鎖定效應，一旦建成，幾十年、幾百年都很難改變。中國還在進行的快速城市化必須按照低碳發(fā)展理念開展低碳城市建設。在生態(tài)文明之下，城市發(fā)展理念不能再追求大面積住房、大排放汽車，個人財富的無限積累和無節(jié)制的物質(zhì)享受，要更加注重人和自然的和諧，健康和高質(zhì)量的生活方式越來越成為集體的體驗和大家共有的財產(chǎn)。低碳城市建設已經(jīng)不再僅僅是地方政府對中央政府任務的響應，而是城市的居住者對生態(tài)文明的內(nèi)在渴望。這需要城市的規(guī)劃、

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城市的建筑、城市的產(chǎn)業(yè)、城市的交通等多個方面協(xié)同走向低碳化。沒有一項技術能夠完全解決整個城市的低碳化，低碳城市建設是一項規(guī)模巨大的集成創(chuàng)新工程。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

低碳城市建設的第一步是要編制出溫室氣體清單，它需要科學技術的支撐，也需要很多軟科學研究。第二步是要設計低碳的治理體系，設定城市的低碳目標、路線圖和公共治理策略。第三步是要從技術的角度來實現(xiàn)低碳，要從能源生產(chǎn)側、能源用戶側研發(fā)推廣各種低碳技術，從產(chǎn)業(yè)結構、城市規(guī)劃、城市建筑等多方面應用低碳技術。同時，需要依托新興的信息化技術，如物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術等，構建一個低碳信息集成系統(tǒng)，使整個城市的減排行動達到公認的MRV水平（可報告、可監(jiān)測、可核實）。低碳城市建設是各類與低碳有關的創(chuàng)新主體與地方政府以及城市居民的協(xié)作創(chuàng)新，其成果不僅是技術創(chuàng)新，還會促進制度的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

（作者何建坤系清華大學低碳經(jīng)濟研究院院長、中國國家氣候變化專家委員會副主任；何繼江系清華大學低碳經(jīng)濟研究院博士后） 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om