加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的主要工作

（四）積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)改革創(chuàng)新

一是改進(jìn)環(huán)評(píng)審批工作，提高行政審批效率。2013年，省本級(jí)共精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目1項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)，其中直接下放2項(xiàng)、委托（授權(quán)）下放3項(xiàng)，減少審核層次3項(xiàng)，向長(zhǎng)沙市下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限4大類24項(xiàng)。通過(guò)建立健全制度、完善機(jī)制，確保審批提速、規(guī)范管理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。二是推進(jìn)排污權(quán)交易制度改革，利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制助推污染減排。全省990家企業(yè)繳納有償使用費(fèi)，累計(jì)開展市場(chǎng)交易188次，交易化學(xué)需氧量1515噸、二氧化硫10899噸。有償使用制度建設(shè)、有償使用普及率處于全國(guó)靠前位置，全省已成立7個(gè)排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)，排污權(quán)交易污染因子、交易范圍向全省更多領(lǐng)域推開。三是推行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。實(shí)施《湖南省企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，對(duì)1483家企業(yè)進(jìn)行2012年度環(huán)境信用評(píng)價(jià)，“六五”環(huán)境日通過(guò)《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視等多家媒體對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布。截至2013年底，130家環(huán)境不良、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中，78家企業(yè)已經(jīng)整改到位（其中11家已按程序重新評(píng)審升級(jí)為環(huán)境合格企業(yè)），44家企業(yè)正在實(shí)施整改，8家企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

（五）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)?？萍歼M(jìn)步

強(qiáng)化政策支撐，采取多方面措施促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作；推進(jìn)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全省1453家企業(yè)投放環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)；強(qiáng)化科技支撐，圍繞環(huán)境污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)科技攻關(guān)，我省重金屬污染治理、水專項(xiàng)等一批重大科研課題取得突破，在工業(yè)廢氣脫硫脫硝、重金屬?gòu)U水處理、城市生活垃圾收運(yùn)與處理、城市生活污水處理等領(lǐng)域的技術(shù)、裝備水平躋身國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。2013年全省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的單位達(dá)1095家，從業(yè)人員12.5萬(wàn)人，總產(chǎn)值年度增長(zhǎng)29%，達(dá)到1072億元。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（六）加強(qiáng)環(huán)保部門作風(fēng)建設(shè)

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓住社會(huì)關(guān)注的環(huán)評(píng)審批、群眾環(huán)境投訴辦理、環(huán)保專項(xiàng)資金分配管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整改。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省環(huán)保廳作風(fēng)建設(shè)23條規(guī)定。認(rèn)真整改環(huán)保工作中存在的 “四風(fēng)”突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范公務(wù)接待，發(fā)文數(shù)量、一般政務(wù)會(huì)議、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)均較上年明顯減少，公車私用得到杜絕。推行環(huán)保機(jī)關(guān)工作人員“六個(gè)不準(zhǔn)”，整治機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，樹立機(jī)關(guān)良好的形象。開展堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害人民群眾利益行為專項(xiàng)整治，聯(lián)合省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳、經(jīng)信委、工商局、物價(jià)局等七部門出臺(tái)方案，重點(diǎn)整治出臺(tái)有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、“土規(guī)定”、監(jiān)管執(zhí)法不到位、節(jié)能減排不力等問(wèn)題，為全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法創(chuàng)造有利條件。

2013年我省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了新的進(jìn)步，但仍然存在較大差距，環(huán)境保護(hù)工作的形勢(shì)嚴(yán)峻。一是部分地方環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展理念樹立得不牢，一些地方政府還存在重發(fā)展輕保護(hù)的情況；二是部分企業(yè)污染防治主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題比較突出，環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)不嚴(yán)格，重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域一些歷史遺留環(huán)境污染問(wèn)題治理難度大，進(jìn)展緩慢；三是大氣污染等環(huán)境問(wèn)題突出，尚須進(jìn)一步加大治理力度；四是環(huán)保部門自身建設(shè)與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出，部分工作人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力偏弱，縣鄉(xiāng)基層環(huán)保力量較弱。（完）

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