如何怎么可持續(xù)推進(jìn)我國低碳發(fā)展的思路和對策

推進(jìn)低碳發(fā)展既是積極應(yīng)對全球氣候變化的需要，又是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的需要。推進(jìn)低碳發(fā)展必須澄清一些模糊認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好降低二氧化碳排放與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，處理好國內(nèi)低碳發(fā)展與全球應(yīng)對氣候變暖的關(guān)系，合理確定低碳發(fā)展的目標(biāo)，找準(zhǔn)與碳源相對應(yīng)的減碳途徑，處理好行政手段與市場手段的關(guān)系等。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

正確理解低碳發(fā)展

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低碳發(fā)展本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。在全球氣候變暖引起人類重視后，二氧化碳排放成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要約束條件，這意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式發(fā)生了重大變化。有的人將低碳發(fā)展單純理解為降低二氧化碳排放，這是片面的。低碳發(fā)展是“低碳”和“發(fā)展”的有機(jī)結(jié)合，降低二氧化碳排放只代表了“低碳”，“發(fā)展”還意味著效率或效益或競爭力的提高，若因“低碳”而損害了“發(fā)展”，則不是真正意義上的低碳發(fā)展。我們需要的是在“低碳”的同時(shí)能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”的目標(biāo)。因此，低碳發(fā)展的特征應(yīng)是“三低一高”：低消耗、低排放、低污染和高效率（或高效益）。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

下決心推進(jìn)低碳發(fā)展

國家有關(guān)部門正在推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)，但有的地方在制訂試點(diǎn)實(shí)施方案時(shí)，擔(dān)心真正按照低碳發(fā)展的要求去做，會(huì)損害地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其實(shí)，擔(dān)心者還是將低碳發(fā)展單純理解為降低二氧化碳排放，而沒有將降低二氧化碳排放與提高碳生產(chǎn)率或低碳競爭力結(jié)合起來考慮。當(dāng)然，降低二氧化碳排放有一個(gè)速度問題，若提高碳生產(chǎn)率的速度趕不上因降低二氧化碳排放而產(chǎn)生的成本和損失，確實(shí)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果把握好了降低二氧化碳排放的節(jié)奏，則可以通過降低二氧化碳排放實(shí)現(xiàn)提高碳生產(chǎn)率的目的，取得既“低碳”又“發(fā)展”的效果。在全球氣候變暖已成為共識(shí)、降低二氧化碳排放已成為多數(shù)國家共同意愿、約束碳排放的規(guī)則越來越硬的情況下，誰率先提高了碳生產(chǎn)率，獲得了低碳競爭力，誰就會(huì)贏得未來，那些只顧眼前、行動(dòng)緩慢者必將為低碳潮流所淘汰。

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自主確定低碳發(fā)展目標(biāo)

我國推進(jìn)低碳發(fā)展面臨著特殊的壓力：一是我國正處于“高碳”排放的工業(yè)化中期階段和城市化加速階段；二是我國的資源條件是“富煤、少氣、缺油”，化石能源約占92%，其中煤炭約占68.7%，電力生產(chǎn)78%依靠燃煤發(fā)電，“高碳”能源占絕對統(tǒng)治地位。我國的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，面臨來自國際的減碳壓力越來越大，長期以來形成的“高碳”發(fā)展模式具有典型的“路徑依賴”特征，不易轉(zhuǎn)變。據(jù)易碳家了解到，在此情況下，確定二氧化碳絕對減排目標(biāo)要十分謹(jǐn)慎，必須維護(hù)我國作為發(fā)展中國家的權(quán)益，堅(jiān)持承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，堅(jiān)持提高碳生產(chǎn)率優(yōu)先的原則，自主確定低碳發(fā)展目標(biāo)。在確定“十二五”目標(biāo)時(shí)，要考慮到：一是要力爭實(shí)現(xiàn)我國對國際社會(huì)承諾的目標(biāo)，即到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%：二是要吸取“十一五”規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使目標(biāo)更加科學(xué)合理；三是“十二五”要盡可能為“十三五”留有回旋余地。

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