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中國作為《京都議定書》的參與方,根據(jù)共同但有區(qū)別的責任的原則,尚未承擔絕對的減排義務。目前中國擁有全球最大的碳排放資源,是全球碳交易市場純粹的賣方。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署統(tǒng)計,中國提供的碳減排量已占到全球市場的30%以上,預計到2012年,中國出售的碳排放指標將占全球市場的40%左右。同時,未來二三十年中國低碳經(jīng)濟的市場規(guī)模有望達到5000億至10000億美元。盡管中國從2008年起,相繼成立了北京環(huán)境交易所等交易機構,但由于這些碳交易市場主要基于項目交易,不是標準化的交易合約,加之信息不透明,中國企業(yè)在談判中常常處于弱勢地位,難以主導定價權。鑒于這種狀況,我國應積極完善碳排放權交易體系,建立區(qū)域性和全國性的排放權市場,整合資源信息,降低交易成本,為國民經(jīng)濟向低碳方向轉型和維護國家利益提供支撐。
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通過綠色稅收促進低碳經(jīng)濟
未來我國需要以重工業(yè)為重點,借鑒發(fā)達國家征收“氣候變化稅”的經(jīng)驗,適時開征碳稅。通過與重工業(yè)能源用戶簽訂自愿協(xié)議,鼓勵減排投資,提高工業(yè)能效與競爭力,進而促進整個低碳行業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉財政部已出臺開征碳稅的研究報告,計劃于2012年按10元/噸、2020年按40元/噸征收碳稅,此舉將產(chǎn)生可觀的碳減排收益。初步推算,僅國內光伏發(fā)電項目到2020年至少有400億碳減排收益。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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