中國發(fā)展低碳經(jīng)濟如何怎么解決融資障礙的方式方法和策略分析

發(fā)展低碳經(jīng)濟中國之路：解決融資障礙 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

中國已成為世界上最大的溫室氣體排放國，單位GDP的碳排放強度很高，加之能源安全存在隱患、生態(tài)承載力不斷下降，自然環(huán)境逐漸惡化，使中國的經(jīng)濟增長面臨著資源瓶頸與環(huán)境代價的雙重困境，而發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進綠色增長則成為破解這種困境，促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在此背景下，從2009年9月下旬聯(lián)合國氣候變化峰會的召開到12月哥本哈根氣候變化談判會議召開前夕，中國政府從首次正式使用碳排放強度指標的概念，到宣布提高非化石能源比重，再到明確量化碳減排目標(到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%)，展示了中國在應對氣候變化、履行大國責任方面的積極姿態(tài)。其后于2009年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求，顯示中國正轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路。由此，中國亟待制定和完善包括碳金融、碳排放交易、碳稅收在內(nèi)的一系列經(jīng)濟激勵措施。

逐步構(gòu)建、完善碳金融支持體系

當前，我國在投融資決策過程中應考慮潛在的環(huán)境后果，并借鑒“赤道原則”等發(fā)達國家通用的綠色信貸標準，將減排降碳納入金融體系的服務范疇。據(jù)易碳家了解到，一是要支持發(fā)展商業(yè)銀行發(fā)展“綠色信貸”業(yè)務，在貸款政策方面，將低碳產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先扶持項目；在貸款條件方面給予低碳產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠，增加對中小企業(yè)的減排融資支持，減少并努力消除低碳經(jīng)濟的融資障礙。目前，商業(yè)銀行運作的碳金融服務產(chǎn)品主要有碳基金理財產(chǎn)品、能效貸款和碳信托類產(chǎn)品等。在此基礎上，國家應出臺相關措施支持金融機構(gòu)推出促進低碳發(fā)展金融產(chǎn)品，并以此提升我國金融機構(gòu)的競爭力，使其能抗御外資金融機構(gòu)的沖擊，保有對我國碳金融市場的控制力。二是在資本市場上，可嘗試為低碳企業(yè)建立公開發(fā)行和上市的“綠色通道”，優(yōu)先安排具備一定資產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量、運作規(guī)范的低碳產(chǎn)業(yè)上市，以盡快提高低碳上市公司在資本市場的比重。

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三是要利用金融工具，最大限度地放大國家減排資金投入的效果。“十一五”期間，中央財政以每年18%的增速加大環(huán)保投入，預計將達到14000億元。在減排資金的投入過程中，若能在低碳產(chǎn)業(yè)扶持政策的支持下，充分發(fā)揮金融杠桿的作用，利用先進的金融工具發(fā)揮國家投入資金的帶動作用，將會進一步激活巨大的節(jié)能減排市場，有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。四是要采取有效措施最大限度地規(guī)避低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資風險，加強對低碳技術(shù)的獨立評價，完善對低碳企業(yè)經(jīng)營狀況的評估機制，建立對減排效果的認定機制等，為金融機構(gòu)在低碳領域的投資提供依據(jù)、切實降低投資風險并提高融資收益。

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