美國(guó)煤炭出口對(duì)中國(guó)有什么影響

　　盡管相對(duì)于中國(guó)每年近40億噸的煤炭消費(fèi)和2億噸的煤炭進(jìn)口而言，現(xiàn)在每年500萬(wàn)噸來(lái)自美國(guó)的煤炭并不是一個(gè)很起眼的數(shù)字，但是美國(guó)的煤炭卻有可能成為撬動(dòng)中國(guó)煤炭價(jià)格的一個(gè)支點(diǎn)，起四兩撥千斤的作用。未來(lái)中國(guó)是否能通過(guò)大規(guī)模進(jìn)口美國(guó)煤炭來(lái)滿足本國(guó)對(duì)煤炭不斷增加的需求？能否利用進(jìn)口煤炭來(lái)倒逼中國(guó)煤炭行業(yè)的改革？帶著這些問(wèn)題，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪了美國(guó)卡內(nèi)基和平研究院中國(guó)能源與氣候項(xiàng)目主任涂建軍。

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　　“美國(guó)煤炭出口短期難有大影響”

　　第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：為什么美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格要比中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格低？ 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　涂建軍：美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格低大致有以下幾個(gè)原因。首先是美國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量很大，其探明可采儲(chǔ)量居世界第一，同時(shí)，美國(guó)煤炭?jī)?chǔ)藏的條件好，每年約65%的煤炭產(chǎn)量是露天開(kāi)采，這也就使得美國(guó)煤炭的開(kāi)采成本比井工開(kāi)采為主的中國(guó)礦井成本低；第二，美國(guó)從公民社會(huì)到政府部門(mén)的環(huán)保意識(shí)都很強(qiáng)，這不僅僅體現(xiàn)在對(duì)燃煤二氧化碳排放的擔(dān)憂，美國(guó)對(duì)燃煤產(chǎn)生的空氣污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)也是越來(lái)越嚴(yán)格，有鑒于此，美國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)市場(chǎng)未來(lái)很可能會(huì)逐漸萎縮；第三，美國(guó)頁(yè)巖氣革命導(dǎo)致燃?xì)獍l(fā)電的經(jīng)濟(jì)性大幅提高。2012年4月，美國(guó)燃?xì)獍l(fā)電比例首次超過(guò)燃煤發(fā)電的比例，而美國(guó)90%以上的煤炭都是用來(lái)發(fā)電，其他用途相對(duì)較少。由于在西海岸缺少煤炭專用出口碼頭，很多內(nèi)陸煤都運(yùn)不出來(lái)，2008年全球金融危機(jī)前美國(guó)煤炭出口一般不超過(guò)本國(guó)產(chǎn)量的5%，出口到亞洲市場(chǎng)尤其困難。所以市場(chǎng)供需關(guān)系就決定了美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格是比較低的。

　　日?qǐng)?bào)：美國(guó)煤炭有可能大規(guī)模出口嗎？

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　　涂建軍：由于美國(guó)國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)的巨大差價(jià)，美國(guó)最近幾年的煤炭出口增長(zhǎng)非常迅猛。2011年美國(guó)的煤炭出口增幅高達(dá)31%，煤炭出口量的增長(zhǎng)使得2011年美國(guó)煤炭產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)消費(fèi)量下降4.6%的前提下還能增長(zhǎng)0.9%，美國(guó)煤炭出口量去年也首次超過(guò)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量的10%。根據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)，美國(guó)現(xiàn)在一年出口到中國(guó)的煤炭是500多萬(wàn)噸的水平，相對(duì)于中國(guó)去年1.82億噸的進(jìn)口總量并不算多，其中主要原因是美國(guó)西部沒(méi)有專用的出口碼頭，美國(guó)煤炭不得不遠(yuǎn)赴加拿大溫哥華、Prince Rupert的煤港進(jìn)行出口，甚至繞道東海岸的煤港再通過(guò)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)到中國(guó)，而且美國(guó)煤炭鐵路運(yùn)力也比較緊張，所以運(yùn)費(fèi)這一塊相當(dāng)驚人。這些都阻礙了美國(guó)煤炭的出口。另一個(gè)原因是美國(guó)煤炭工業(yè)和環(huán)保團(tuán)體博弈處在僵持不下的狀態(tài)。原來(lái)美國(guó)俄勒岡和華盛頓州有6個(gè)新建煤炭碼頭的計(jì)劃，但是在美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的環(huán)保阻力面前，這些項(xiàng)目的審評(píng)迄今一個(gè)也沒(méi)有通過(guò)。上述問(wèn)題如果無(wú)法在短期內(nèi)得到解決的話，美國(guó)煤炭出口對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)很難有太大的影響。