開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目需關(guān)注的一些關(guān)鍵問題

二、項(xiàng)目模式
    一般而言，清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的開發(fā)有三種模式：
· 單邊模式：發(fā)展中國家獨(dú)立實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)，沒有發(fā)達(dá)國家的參與。發(fā)展中國家在市場(chǎng)上出售項(xiàng)目所產(chǎn)生的 CERs 。
· 雙邊模式：發(fā)達(dá)國家實(shí)體和發(fā)展中國家實(shí)體共同開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，或發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家投資開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，由發(fā)達(dá)國家獲得項(xiàng)目產(chǎn)生的 CERs 。
· 多邊模式：項(xiàng)目產(chǎn)生的 CERs 被出售給一個(gè)基金，這個(gè)基金由多個(gè)發(fā)達(dá)國家的投資者組成。基金的一個(gè)例子是世界銀行負(fù)責(zé)運(yùn)行的原型碳基金。目前，對(duì)于雙邊和多邊的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目投資模式，國際社會(huì)沒有異議，滿足相關(guān)規(guī)則的項(xiàng)目都可以得到東道國和執(zhí)行理事會(huì)的批準(zhǔn)。
但是，對(duì)于單邊模式的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，國際上尚有爭(zhēng)議。中國政府對(duì)于單邊項(xiàng)目也持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，項(xiàng)目開發(fā)者需要特別注意。（易碳家） 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

三、交易成本
    上一篇文章討論了清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施中將會(huì)產(chǎn)生的交易成本。對(duì)此，項(xiàng)目開發(fā)者應(yīng)該給以足夠的關(guān)注，因?yàn)樗苯佑绊懙巾?xiàng)目參與者最終可以獲得的凈收益。項(xiàng)目參與者可以通過一定的方式適當(dāng)降低自己承擔(dān)的交易成本。
    如果所開發(fā)的項(xiàng)目符合小型清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的規(guī)定，則應(yīng)該盡量應(yīng)用執(zhí)行理事會(huì)已經(jīng)給出的簡(jiǎn)化的方法學(xué)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃等，同時(shí)充分利用簡(jiǎn)化規(guī)則提供的各種便利，如在項(xiàng)目的審定以及減排量的核查與核證中應(yīng)用同一個(gè)指定經(jīng)營實(shí)體，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁等。
    對(duì)于一般的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目而言，項(xiàng)目開發(fā)者也應(yīng)該盡可能應(yīng)用執(zhí)行理事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué)；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)該與相關(guān)的政府部門保持密切的溝通與交流，使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)符合政府的要求，加速審批過程；如果可能，在項(xiàng)目的審定中選擇本國的指定經(jīng)營實(shí)體，以降低可能收取的費(fèi)用；盡可能應(yīng)用比較標(biāo)準(zhǔn)的 CER 購買協(xié)議，以節(jié)約成本、減少發(fā)生法律糾紛的可能性。例如，世界銀行負(fù)責(zé)運(yùn)行的各種碳基金一般均有比較標(biāo)準(zhǔn)的 CER 購買協(xié)議；國際排放貿(mào)易聯(lián)合組織 (IETA) 也已經(jīng)開發(fā)了多個(gè)版本的碳購買協(xié)議。這些都可以作為很好的參考。

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    在項(xiàng)目的識(shí)別和談判階段，項(xiàng)目建議者可以考慮發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目識(shí)別文件 (PIN) ，它相比項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 (PDD) 來說稍簡(jiǎn)單一些，但包括了所有的關(guān)鍵信息，可以供東道國以及潛在的合作伙伴進(jìn)行討論。項(xiàng)目識(shí)別文件一般包括一個(gè)簡(jiǎn)短的項(xiàng)目描述、 GHG 減排量的大致估計(jì) ( 包括基準(zhǔn)線的選擇 ) 、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)信息 ( 包括項(xiàng)目成本、融資渠道、 cER 的購買者和預(yù)計(jì)的 CER 價(jià)格 ) 。項(xiàng)目識(shí)別文件的應(yīng)用可以有效降低項(xiàng)目合作談判階段的前期成本。（易碳家） 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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