Chinese Certified Emission Reduction （中國(guó)核證減排量（CCER））

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在交易所進(jìn)行交易的減排量要用CCER標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行核證。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　中信證券碳投資與碳市場(chǎng)首席科學(xué)家唐人虎向本報(bào)記者透露，CCER是中國(guó)經(jīng)核證的減排量，英文為Chinese Certified Emission Reduction，即中國(guó)的CER，CER是清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）中經(jīng)核證的減排量。

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　　雖然自愿減排受到關(guān)注，但自愿減排以企業(yè)社會(huì)責(zé)任和個(gè)人覺(jué)悟作為交易前提，開(kāi)展自愿減排的企業(yè)更多地是為了自身形象，因此，即使《辦法》出臺(tái)，市場(chǎng)也不會(huì)做得很大，“不要抱太大希望”，上述權(quán)威人士說(shuō)。

　　不過(guò)，占碳市場(chǎng)比重非常小的自愿減排依然意義重大，將為中國(guó)真正的碳市場(chǎng)提供一個(gè)可參照的試驗(yàn)場(chǎng)。“趨勢(shì)是國(guó)家的政策正在一步步實(shí)施、一步步強(qiáng)制化。現(xiàn)在所做的工作必定是提前做準(zhǔn)備，先把市場(chǎng)培育起來(lái)。”唐人虎說(shuō)。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　《辦法》對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范

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　　據(jù)易碳家了解，《辦法》的關(guān)鍵在于“規(guī)范”二字，特別是對(duì)于減排量核證標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，《辦法》提出了CCER標(biāo)準(zhǔn)體系。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　唐人虎對(duì)本報(bào)記者表示，CCER標(biāo)準(zhǔn)體系包含幾類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類(lèi)是CDM項(xiàng)目中，已經(jīng)在發(fā)改委獲得注冊(cè)，但尚未在聯(lián)合國(guó)EB注冊(cè)而且不再去聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的減排量；另一類(lèi)是，我國(guó)自己推出的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)，比如，北京環(huán)境交易所聯(lián)合Bluenext環(huán)境交易所推出了自愿減排標(biāo)準(zhǔn)熊貓標(biāo)準(zhǔn)；第三類(lèi)是，國(guó)際上已有的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS標(biāo)準(zhǔn)、黃金標(biāo)準(zhǔn)等），只要符合《辦法》，都可以納入CCER。

　　CCER標(biāo)準(zhǔn)體系適用于自愿減排，但也有強(qiáng)制的意思，唐人虎指出，強(qiáng)制在交易所里交易的減排量才叫CCER，對(duì)于這樣的減排量，國(guó)家可以給出信用保證。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　對(duì)于《辦法》的具體內(nèi)容，上述相關(guān)市場(chǎng)人士對(duì)本報(bào)記者表示，《辦法》具體包括監(jiān)管主體、交易主體（買(mǎi)賣(mài)雙方）、交易對(duì)象、登記注冊(cè)系統(tǒng)、交易場(chǎng)所、第三方核證、減排量簽發(fā)等內(nèi)容，對(duì)這些方面進(jìn)行原則性規(guī)定。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　這些原則性問(wèn)題自從2009年起國(guó)家發(fā)改委著手組織研究制定《辦法》以來(lái)，召開(kāi)了多次討論會(huì)，每次討論都會(huì)有新的提法，《辦法》根據(jù)各方意見(jiàn)進(jìn)行反復(fù)修改，目前已經(jīng)到第六版。

　　發(fā)改委一位專(zhuān)家認(rèn)為，目前自愿減排交易市場(chǎng)主要表現(xiàn)在制度不規(guī)范，比如減排量核證機(jī)構(gòu)沒(méi)有資質(zhì)認(rèn)定，核證標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，另外，信息披露平臺(tái)還未建立。

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　　其中，在減排量核證機(jī)構(gòu)方面，我國(guó)尚未對(duì)自愿減排交易中的核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，而在清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）中，CDM項(xiàng)目減排量的核證由聯(lián)合國(guó)EB指定的獨(dú)立審定機(jī)構(gòu)（DOE）進(jìn)行。

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　　中國(guó)國(guó)際航空公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)航）方面關(guān)心的是，實(shí)施自愿減排行動(dòng)企業(yè)付出的資金能夠確保被有效利用，發(fā)揮相應(yīng)的減排作用。

　　國(guó)航有關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示，自愿減排活動(dòng)需要政策進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范自愿減排的項(xiàng)目的申請(qǐng)、注冊(cè)、簽發(fā)、交易等，只有保證了資金的利用效率、公開(kāi)、公正、透明，才能保證企業(yè)通過(guò)自愿減排方式所履行的社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處。

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