“雙碳”是莊嚴(yán)承諾，更要自主行動(dòng)

　　地球是人類共同的家園，氣候變化是各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。有效推進(jìn)全球氣候治理，任何一國(guó)都無(wú)法置身事外。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重提出，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。

 

　　推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，既是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是自身發(fā)展的內(nèi)在要求。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話》中，總書記深刻指出，“這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做”。從國(guó)內(nèi)需求看，“雙碳”目標(biāo)是破解資源環(huán)境約束、滿足人民優(yōu)美生態(tài)需求的迫切需要，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)生產(chǎn)和消耗了世界50%以上的鋼鐵、水泥、電解鋁等原材料，2024年我國(guó)煤炭消費(fèi)量仍占能源消費(fèi)總量的53.2%，公路貨運(yùn)量占比仍在70%以上。推動(dòng)“雙碳”工作，有利于倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效緩解我國(guó)資源環(huán)境承載壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從國(guó)際責(zé)任看，中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球氣候治理，為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理體系，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

 

　　推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，中國(guó)一直在努力。我國(guó)把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立并落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，推動(dòng)地方和相關(guān)行業(yè)開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，啟動(dòng)和穩(wěn)定運(yùn)行全球最大的碳市場(chǎng)，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。我國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，通過(guò)合作建設(shè)低碳示范區(qū)、開(kāi)展減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、組織應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)等方式，為其他發(fā)展中國(guó)家提供支持；牽頭發(fā)布“中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)”，推動(dòng)全球碳足跡標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。

 

　　兌現(xiàn)“雙碳”承諾，我們的決心無(wú)比堅(jiān)定、態(tài)度毫不動(dòng)搖，但必須立足國(guó)情自主行動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右”。我國(guó)在中高速發(fā)展階段尋求降碳，難度很大，實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用的時(shí)間，需要付出艱苦努力。要看到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，決不是就碳論碳的事，而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題政治化趨勢(shì)增強(qiáng)，部分西方國(guó)家打“氣候牌”，出臺(tái)碳關(guān)稅等政策，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁減排責(zé)任。我們要通盤謀劃、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、立和破、政府和市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面多維度關(guān)系。落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上。對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，不能簡(jiǎn)單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關(guān)了之，而是要推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。