馬駿：綠色債券應(yīng)力挺污染企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型

綠色債券受社會資本青睞

Q：綠色債券對金融體系建設(shè)至關(guān)重要，雖然我國與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的債券規(guī)模接近萬億元，但真正意義上的綠色債券卻寥寥無幾，當(dāng)前綠色債券是否已經(jīng)到了必須要大力推行的時(shí)刻？

A：據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所統(tǒng)計(jì)，中國的“綠色發(fā)展”每年將需要投資兩萬億元，而2012年，綠色投資僅為1.1萬億元人民幣。中國金融市場的改革，需要增加利用債券市場融資的機(jī)會，促進(jìn)中國向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

市場很大，因此需要有一套管理辦法。對于綠色債券中的資產(chǎn)用途問題，需要在文件當(dāng)中有規(guī)范性意見，也就是說你募集的資金要使用在綠色項(xiàng)目方面，未來在發(fā)行債券時(shí)，要進(jìn)行信息披露，目前對于這部分工作我們還沒有第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，未來會培育第三方來監(jiān)督管理。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

通過第三方機(jī)構(gòu)來評估這些發(fā)行綠色債券的銀行和企業(yè)資質(zhì)，以及資金使用效果，這是未來政府和資本市場要關(guān)注的重要內(nèi)容。去年的綠色債券量是前年的三倍，市場快速發(fā)展，我們認(rèn)為在初級階段，即便是沒有政府財(cái)政支持，社會資本也可能對綠色債券有積極性。

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假如我們可以培育出一批綠色投資者，有一些長期投資的基金管理者，顯示出對綠色資產(chǎn)的特殊興趣，那我們就可以凝聚綠色投資者，在市場發(fā)行綠色債券。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

Q：此前你也表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，即便沒有強(qiáng)大的政府財(cái)政支持，綠色債券也可以積極發(fā)展。對于中國綠色債券的發(fā)展前景，你認(rèn)為政府和社會資本分別扮演什么樣的角色？ 

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A：綠色債券在中國，政府會發(fā)揮主導(dǎo)作用，但主導(dǎo)未必是政府資金。以綠色債券來說，如果政府不出面對綠色債券進(jìn)行分類，制定規(guī)則要求什么人發(fā)行的債券才成為綠色債券，那么債券市場就會非常混亂，因此政府發(fā)揮作用更多是要制定規(guī)則，維持秩序。

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雖然其他國家也有一些民間的金融機(jī)構(gòu)共同達(dá)成協(xié)議，制訂了規(guī)則，但是相對而言花的時(shí)間比較長，交易成本比較高。如果政府能夠統(tǒng)一制定規(guī)則，則可以降低協(xié)調(diào)成本。還有一點(diǎn)，就是政府發(fā)揮了激勵機(jī)制的作用。比如說過去在審批項(xiàng)目的時(shí)候，程序多，時(shí)間長，但是對綠色項(xiàng)目可以降低審批難度，形成對綠色項(xiàng)目的支持。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

最后一點(diǎn)是鼓勵創(chuàng)新，能不能在綠色領(lǐng)域優(yōu)先讓金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，這需要政府做最后的決策，所以政府支持未必意味著政府要掏錢，因?yàn)榱⒎?、或者法?guī)本身不需要花政府財(cái)政的錢，但是卻可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把更多資金向綠色項(xiàng)目方面投資。從這個(gè)角度看，與社會資本相比，政府更多是前期鋪路，制定規(guī)則的一方。

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