隨著應(yīng)對氣候變化的投入不斷增多，許多發(fā)展中國家都已建立或正在籌備建立國家氣候基金，為國內(nèi)應(yīng)對氣候變化行動提供新的融資渠道，并集合、協(xié)調(diào)并加強(qiáng)國家對于氣候金融的控制權(quán)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
國家氣候基金可以混合多種資源，包括公共的，私人的，多邊的，單邊的資源來共同支持應(yīng)對氣候變化的行動；可以在國家層面將籌集到的資金更有效的、系統(tǒng)的運用到國家應(yīng)對氣候變化的行動中；可以更好的協(xié)調(diào)氣候變化利益相關(guān)者之間的關(guān)系。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
清潔發(fā)展機(jī)制基金（CDMF）作為中國首次建立的國家層面專門應(yīng)對氣候變化的基金，自成立以來已經(jīng)擔(dān)負(fù)起了部分國家氣候基金的職能。在此基礎(chǔ)上，如果給予CDMF更多的靈活性，使其成為匯集多邊、雙邊和國家相關(guān)公共資金的資金池，在撬動各方資源，尤其是公私部門資源合作方面，進(jìn)行更多的探索和嘗試，當(dāng)時機(jī)成熟時，CDMF就能夠順利演變?yōu)橹袊膰覛夂蚧?，在市場化運用公共氣候資金方面，可以發(fā)揮核心作用。
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作為國家氣候基金，基金一方面應(yīng)加強(qiáng)與國際公共資金的合作，擴(kuò)大資金來源，促進(jìn)試點項目的發(fā)展和能力建設(shè)活動，另一方面與國內(nèi)的公共資金合作，建立氣候基金體系，形成氣候融資市場的框架，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。同時，考慮設(shè)立母基金的形式，用更市場化的手段，利用專業(yè)團(tuán)隊的投資經(jīng)驗，分散投資風(fēng)險。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
預(yù)期較高的投資風(fēng)險及對低碳領(lǐng)域不熟悉是金融性資金不愿意投資低碳項目的根本原因，包括節(jié)能減排、新能源發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能等減緩氣候變化活動的資金投入。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
為此，建議在CDMF下設(shè)立氣候融資周轉(zhuǎn)基金，為地方商業(yè)銀行等投資者提供免息貸款額度，這樣銀行如果能夠獲得周轉(zhuǎn)基金的支持，就能夠向低碳項目提供低息貸款。在這個過程中，政府對融資機(jī)制的干預(yù)被最小化了，只起到了撬動銀行融資的作用。隨著該基金項目的實施，地方商業(yè)銀行對于低碳項目的理解以及融資能力都得到了提高，周轉(zhuǎn)基金也就可以逐步退出，地方銀行可以在沒有政府支持的情況下自行為上述項目提供貸款。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
由于對技術(shù)支持的缺乏，以及對現(xiàn)在和未來氣候風(fēng)險認(rèn)識的缺乏，政府支持的不充分，先進(jìn)的氣候技術(shù)經(jīng)常面臨阻止其轉(zhuǎn)移發(fā)展的障礙。氣候技術(shù)在解決長期環(huán)境問題是可能面臨更多的障礙，這在市場價格中并沒有充分反映出來。這些障礙意味著氣候技術(shù)的投資需要面臨額外的風(fēng)險，使得推動這些技術(shù)進(jìn)入市場時在尋找私人部門投資方面面臨困難。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
建議在CDMF下設(shè)立專門的氣候技術(shù)基金，主要發(fā)放優(yōu)惠性、長期的、低利率貸款，致力于促進(jìn)低碳技術(shù)的示范、應(yīng)用和擴(kuò)散。同時，該基金作為引導(dǎo)性基金，可引導(dǎo)其他公共部門或私人部門投資。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
同時，該基金可加強(qiáng)與亞行-聯(lián)合國環(huán)境計劃署（UNEP）聯(lián)合項目“試點亞太氣候技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和金融中心”的合作，該項目致力于增強(qiáng)氣候新技術(shù)的傳播。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
氣候技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制重點解決技術(shù)在研發(fā)初期的問題，將幫助初創(chuàng)技術(shù)的融資整合到國家或區(qū)域戰(zhàn)略層面，使其風(fēng)險得到識別。目前中國已經(jīng)存在大量的氣候技術(shù)，也吸引了大量風(fēng)投基金的興趣。但是由于信息不對稱以及政策支持不足，此類技術(shù)缺乏孵化的良好環(huán)境。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
因此，建議通過建立氣候技術(shù)知識分享機(jī)制，幫助風(fēng)投基金建立技術(shù)評估和項目管理體系，并結(jié)合公共資金的支持，促進(jìn)氣候技術(shù)與風(fēng)投基金的對接。（完）
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