考慮到新納入市場的企業(yè)需要經歷一段時間掌握規(guī)則、熟悉市場、提升管理能力,借鑒發(fā)電行業(yè)納入碳排放權交易市場管理的成熟經驗,按照“邊實施、邊完善”的工作思路,分兩階段推進三個行業(yè)納入碳排放權交易市場。在啟動實施階段(2024—2026年度),以夯實碳排放管理基礎、推動企業(yè)熟悉市場規(guī)則為主要目標,重點培育市場主體,完善市場監(jiān)管,提升企業(yè)
履約能力和管理水平,建立激勵約束機制,協(xié)同推進化解過剩產能作用有效發(fā)揮,碳市場功能作用初步顯現。在深化完善階段(2027年度—),完善政策法規(guī)體系,健全監(jiān)督管理機制,全面提升各方參與市場能力,不斷提高數據的真實性、準確性、完整性,研究建立預期明確、公開透明的行業(yè)配額總量逐步適度收緊機制,推動單位產品產量碳排放不斷下降,激勵約束機制更加完善,協(xié)同推進化解過剩產能作用進一步提升,碳市場功能作用充分發(fā)揮。
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