江蘇：持續(xù)深化藍(lán)碳交易、加強(qiáng)碳匯認(rèn)購司法適用研究

 

一是健全碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?！督K省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》加大對生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高等生態(tài)功能重要性突出地區(qū)的支持力度，探索對碳匯功能重要地區(qū)給予適當(dāng)支持；加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點示范，建立健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯價值評估、核算和價格形成機(jī)制，鼓勵通過政府管控或設(shè)定限額，探索推進(jìn)碳匯權(quán)益指標(biāo)交易。二是堅持修復(fù)性司法理念，協(xié)同推進(jìn)藍(lán)碳生態(tài)補(bǔ)償。江蘇法院積極踐行修復(fù)性司法理念，持續(xù)完善“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”方式，探索提升森林、海洋等自然碳匯的司法方案，創(chuàng)新環(huán)境案件裁判執(zhí)行方式，首創(chuàng)“技改抵扣”方式，通過以技術(shù)改造資金抵扣部分賠償資金，引導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。積極引導(dǎo)和規(guī)范侵權(quán)人購買碳匯產(chǎn)品折抵賠償碳匯損失、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，努力實現(xiàn)懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟(jì)損失的“多贏”。灌南法院妥善審理全省首例適用認(rèn)購“藍(lán)碳”修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境案，針對案涉捕撈行為對海洋固碳循環(huán)等服務(wù)功能損失，創(chuàng)新采用認(rèn)購海洋碳匯的方式予以科學(xué)認(rèn)定，探索完善海洋碳匯損失計量方法和損害賠償規(guī)則體系。建立長江新濟(jì)州、連云港海洋牧場等77個司法修復(fù)基地，為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項。東臺法院建立黃海濕地碳匯能力司法修復(fù)基地，將涉案當(dāng)事人認(rèn)購的碳匯定向用于補(bǔ)植復(fù)綠、生態(tài)環(huán)境修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。三是界定生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償先后責(zé)任。生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任優(yōu)先于生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，行為人實施的破壞森林、草原、濕地、農(nóng)田及具有固碳功能的海洋環(huán)境要素的環(huán)境損害行為可以應(yīng)用認(rèn)購碳匯。針對海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題，全省檢察機(jī)關(guān)在辦理破壞海洋生態(tài)案件中，針對完全無法修復(fù)的情形，探索通過認(rèn)購海洋碳匯方式加強(qiáng)替代性修復(fù)。截止目前，全省已立案公益訴訟10件，提起民事公益訴訟8件，購買藍(lán)碳1700余噸。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m